Апеляційний суд  Кіровоградської  області

Справа № 22- 4195-2010 р.                                  Головуючий у І-й інстанції – Вдовіченко М.М. Категорія –57                                                                                                              Доповідач – Франко В.А.    

                            У Х В А Л А

            І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 липня 2010 року                                         Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

            Головуючого судді –   Суржика М.М.,

            Суддів – Франко В.А., Кодрула М.А.

                           при секретарі – Липі А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському  районі Кіровоградської області на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Маловисківському районі Кіровоградської області про визнання неправомірною бездіяльність суб’єкта владних повноважень та зобов’язання вчинити певні дії,-                                                  

        В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області в якому просила   зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області нарахувати та виплатити в повному обсязі державну соціальну допомогу в розмірі відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до діючого законодавства з 01.01.2006 року і по теперішній час.

 Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18 грудня 2009року позов задоволено частково.  

Суд поновив строк звернення до адміністративного суду.

Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року відповідно до ст.6 «Про соціальний захист дітей війни», розрахованого  виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої на час виплат з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з урахуванням проведених виплат.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційний скарзі Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції в зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.  

 Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає  відхиленню,  а постанова суду першої інстанції  залишенню без  змін  з наступних підстав.              

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.    

Згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%  мінімальної пенсії за віком.                        

З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень  Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп та від 22.05.2008 року №10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення  позовних вимог.    

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.                                            

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів яке базується  на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

    Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

    Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої  інстанції,  а  тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 303, п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308, ст.ст. 313-315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

                                   У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському  районі Кіровоградської області –  відхилити.    

Постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18 грудня 2009 року – залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий :

Судді :