ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2728/10/2470
15:00
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.;
при секретарі судового засідання –Олійник О.В.;
з участю:
представника позивача – Мазур О.Г. (довіреність № 3435 від 18.08.10р.)
представника відповідача –не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернівецького міського центру зайнятості до акціонерного товариства закритого виду "Виробничо-торгівельної кондитерської фірми "Буковинка" про стягнення коштів,-
ВСТАНОВИВ :
Чернівецький міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з акціонерного товариства закритого типу виробничо – торгівельної кондитерської фірми «Буковинка» (58005, м. Чернівці, вул. Ковальчука,13, код за ЄДРПОУ 00382303) суми прострочених страхових внесків до Фонду у розмірі 2 650,68 грн. на користь Чернівецького міського центру зайнятості.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, порушує вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не виконуючи свої зобов’язання щодо повного та своєчасного внесення страхових платежів. Такими діями відповідач завдає збитків економічним інтересам держави, сприяє гальмуванню та ускладненню вчасному фінансуванню соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів Фонду.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
Відповідач двічі в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надіслав, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 10 серпня 2010 року. Згідно ст. 128 КАС України не з’явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Акціонерне товариство закритого типу виробничо – торгівельна кондитерська фірма «Буковинка» зареєстроване як платник внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за № 2412000404 від 01.03.1998р. та один раз на квартал подають звіти.
Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.
Чернівецький міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття(далі Фонд), діє на підставі Положення про районний та міський центри зайнятості, затвердженого від 29.12.1997р., забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, які передбачають матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції. Отже, у відповідних правовідносинах, Чернівецький міський центр зайнятості виступає як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно до ст. 67 Конституції України та п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України за ІІ квартал 2010р., поданої відповідачем до Чернівецького міського центру зайнятості станом на 01.07.2010р. заборгованість по страхових внесках до Фонду (недоїмка) складає 8 827,04 грн. Із вказаної суми 6 176,36 грн. визнані в судовому порядку, а за ІІ квартал 2010 року (з 01.04.2010р. по 30.06.2010р.) заборгованість (недоїмка) відповідача збільшилась шляхом виникнення новоутвореної суми прострочених страхових внесків до Фонду та складає 2 650,68 грн. (8 827,04 грн. – 6 176,36 грн. = 2 650,68 грн.).
Заборгованість відповідача в сумі 8 827,04 грн. підтверджується копією розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ІІ квартал 2010 року та довідкою позивача про суму заборгованості в розмірі 2 650,68 грн. яка виникла за період з 01.04.2010р. по 30.06.2010р. в сторону збільшення.
В порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” недоїмку в розмірі 2 650,68 грн., як і решта страхових внесків, не було сплачено в 30-денний термін. На момент звернення до суду прострочені страхові платежі відповідачем не сплачені.
Відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків встановлено ст.38 Закону № 1533-ІІІ, відповідно до якої у випадках несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня нараховується за весь строк недоїмки, а строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.
Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.
У процесі розгляду справи не виявлено інших обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 35, 38, 39 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути на користь Чернівецького міського центру зайнятості з акціонерного товариства закритого типу виробничо – торгівельної кондитерської фірми «Буковинка» (58005, м. Чернівці, вул. Ковальчука,13, код за ЄДРПОУ 00382303) заборгованість по прострочених страхових внесків до Фонду у розмірі 2 650,68 грн. (дві тисячі шістсот п’ятдесят гривень шістдесят вісім копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.Я.Бойко