Справа № 2-а-1836/10

Постанова

Іменем України

15 червня  2010 року                  Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

                                                      головуючого – судді Бабкової Т.В.,

                                                      при секретарі – Ріяко Є.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Харкова адміністративну справу за позовом     Харківського  міського  центру зайнятості до ОСОБА_1  про  стягнення  витрат на  професійне навчання          -

ВСТАНОВИВ :

             Харківський  міський  центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, на обгрунтування якого посилався  на  наступне.    Відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості від 10.03.2009 року №88 «Про  припинення   діяльності   Харківського   міськрайонного,   Дзержинського,   Жовтневого,   Ленінського, орджонікідзевського та Червонозаводського районних центрів зайнятості м.Харкова» діяльність Харківського  міськрайонного   центру зайнятості  припинено  шляхом злиття та  перетворення у Харківський  міський центр зайнятості. 19 лютого 2009 року  відповідач  ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям  персональної картки НОМЕР_1. За заявою відповідача 26.02.2009 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до ст.32, п.1 ст.ЗЗ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок  безробіття" та п.п.4.3., 4.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю; у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", як   незастрахованій особі без урахування  страхового стажу у розмірі установленому законодавством протягом 180 календарних днів з 26.02.2009р. по 24.08.2009р.  Згідно поданої заяви від 27.03.2009 року, Харківським міськрайонним центром зайнятості з відповідачем  був укладений договір № 201109032700442 від 27.03.2009 року, щодо перепідготовки за професією  „токар", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної  допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат  на проживання.   Згідно договору № 19-ІН/09 від 27.03.2009 р., укладеного між Харківським обласним зайнятості та Харківським державним авіаційним Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничим підприємством, відповідач н ОСОБА_1  був направлений Харківським міськрайонним центром зайнятості на професійне  навчання, з 30.03.2009р. його було зараховано  на навчання.  Незважаючи на це, гр. ОСОБА_1 без поважних причин, тобто за пропуски занять припинив навчання , у зв'язку з чим наказом № 3 від З0.04.2009р.  був відрахований з індивідуального професійного навчання. У зв'язку із припиненням навчання без поважних причин   Харківський  міський  центр зайнятості  просить стягнути з  ОСОБА_1  загальну суму витрат  на професійне навчання  у сумі   471,84 грн.

             Представник  Харківського  міського  центру зайнятості  у попередньому судовому засіданні позов підтримала, в подальшому надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутності.  

             Відповідач у попередньому судовому засіданні   пояснив  суду, що  факту  припинення професійного навчання  не заперечує, проте  зазначив, що  це було пов'язано з тим, що він знайшов для себе роботу, однак не надав суду   докази на підтвердження   факту свого  працевлаштування.

              Дослідивши пояснення  сторін, письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.  

              Судовим розглядом встановлено, що відповідно до наказу   Харківського обласного центру зайнятості від 10.03.2009 року №88 «Про  припинення   діяльності   Харківського   міськрайонного,   Дзержинського,   Жовтневого,   Ленінського, орджонікідзевського та Червонозаводського районних центрів зайнятості м.Харкова» діяльність Харківського  міськрайонного   центру зайнятості  припинено  шляхом злиття та  перетворення у Харківський  міський центр зайнятості.

              Згідно ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на  випадок  безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги , мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх  реєстрації  в установленому порядку як безробітних.

              Відповідно до ст. 7 вищезгаданого Закону та Закону України "Про зайнятість населення", одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації  та профорієнтація.

              Матеріали справи свідчать , що   19.02.2009 р.  відповідач  ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям  персональної картки НОМЕР_1. За заявою відповідача 26.02.2009 р. йому було надано статус безробітного і відповідно до ст.32, п.1 ст.ЗЗ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок  безробіття" та п.п.4.3., 4.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю; у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", як   незастрахованій особі без урахування  страхового стажу у розмірі установленому законодавством протягом 180 календарних днів з 26.02.2009р. по 24.08.2009р.  Згідно поданої заяви від 27.03.2009 року, Харківським міськрайонним центром зайнятості з відповідачем  був укладений договір № 201109032700442 від 27.03.2009 року, щодо перепідготовки за професією  „токар", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної  допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат  на проживання.  Згідно договору № 19-ІН/09 від 27.03.2009 р., укладеного між Харківським обласним зайнятості та Харківським державним авіаційним Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничим підприємством, відповідач н ОСОБА_1  був направлений Харківським міськрайонним центром зайнятості на професійне  навчання за професією "токар" до    вказаного вище підприємства  зі строком навчання  6,05 місяця (1056 годин). За вказаним договором відповідач наказом № 14 від З0.03.2009 р. до Харківського державного  авіаційного Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства з З0.03.2009р.  був зарахований на навчання.

               Незважаючи на це відповідач  ОСОБА_1 без поважних причин, тобто за пропуски занять припинив навчання , у зв'язку з чим наказом № 3 від З0.04.2009р.  був відрахований з індивідуального професійного навчання.

              Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки  або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної  політики України № 308 від 20.11.2000 р., зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд  до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання.

             Поважними причинами вважаються:

працевлаштування безробітного;

поновлення безробітного на роботі за рішенням суду;

вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва;

призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу;

набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його  за рішенням суду на примусове лікування;

отримання права на пенсію відповідно до законодавства України;

призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах;

подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до  досягнення нею  трирічного віку;

переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість;

хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або  працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами.

            Згідно із  ст.71 КАС України  кожна  сторона  повинна  довести  ті обставини , на  яких  ґрунтуються  її вимоги  та заперечення , крім випадків   , коли законом передбачені підстави  для звільнення  від  доказування. До теперішнього часу  відповідач не надав суду  будь-яких об'єктивних доказів на підтвердження того, що  дострокове припинення ним  професійного навчання мало місце з поважних причин , зокрема через працевлаштування  ОСОБА_1          

            Відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне рахування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних  послуг  в  наслідок  умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ним підлягає стягненню з особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови  виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

           Вартість відшкодування за 0,09 міс. професійного навчання відповідача  ОСОБА_1 , згідно з кошторисом, становить 471 грн. 84 коп. (чотириста сімдесят одна грн. 84 коп.), без  вартості проїзду до місця навчання та зворотно  і вартості проживання.

          Враховуючи вищевикладене, всього належить до відшкодування 471 три. 84 коп.

          Керуючись ст. 6,14,71,72,158,159,161-163 КАС України ,  ст.6,7,32,33,36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне рахування на випадок безробіття", ст. 7  Закону України "Про зайнятість населення",  суд -    

                                                          п о с т а н о в и в:

          Адміністративний позов     Харківського  міського  центру зайнятості до ОСОБА_1  про  стягнення  витрат на  професійне навчання  - задовольнити.          

          Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського  міського  центру зайнятості  витрати на  професійне навчання у сумі  471 грн. 84 коп. (чотириста  сімдесят одну грн. 84 коп. )  

          У відповідність  з  прикінцевими  та перехідними положеннями  Закону України "Про внесення  змін  до деяких  законодавчих  актів України щодо  підвідомчості  справ, пов'язаних  із соціальними виплатами"   від 11.02.2010р. вказана постанова    може бути  оскаржена до апеляційного суду Харківської області  шляхом  подання  протягом  10 днів  з дня її проголошення  до Фрунзенського районного суду м.Харкова заяви про апеляційне оскарження постанови,  а також внесення через  Фрунзенський районний суд м.Харкова апеляційної скарги  протягом 20 днів  з дня подання такої заяви   або  шляхом подання  протягом 10 днів  з дня проголошення постанови  через Фрунзенський районний суд м.Харкова апеляційної скарги до   апеляційного суду Харківської області .

        Суддя-