Справа  2 – 628/2010 р.

                                                                                  Р І Ш Е Н Н Я

                                                                                   І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

    31 травня 2010 року                                       Таращанський районний суд Київської області в складі:

    головуючого: судді Василенка О.М.

    при секретарі: Сальник О.Л.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної грошової  допомоги до Дня Перемоги за 2008-2010 роки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, в якому просить суд визнати дії управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА – неправомірними, стягнути з відповідача і виплатити недоплачені суми одноразової грошової допомоги до 5 травня. Крім того, просить звільнити її від сплати судових витрат.

Обґрунтовуючи заявлений позов, позивачка зазначила, що вона має статус учасника війни, а тому, згідно із ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй, щорічно, до Дня Перемоги повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком. Вказана грошова допомога їй у 2008-2010 роках була виплачена в значно нижчому розмірі. В зв’язку з цим, остання звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів з даним позовом.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але подала до суду заяву з проханням розглядати справу без її участі та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але подав до суду заяву з проханням розглядати справу без їх участі та без фіксування судового процесу технічними засобами. Позов не визнає.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка має статус учасника війни, що підтверджено копією посвідчення, а тому має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

 Відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.98 р. N 367-XIV, щорічно до 5 травня іншим учасникам війни, до яких віднесена позивачка, виплачується разова грошова допомога у розмірі - 3 мінімальних пенсій за віком.

Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача), пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідач виплатив позивачці, як учаснику війни, щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2008 рік в розмірі 65 грн., за 2009 рік в розмірі 70 грн.,  за 2010 рік в розмірі 120 грн., що є значно менше ніж передбачено законом.

Виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 р. N 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із змінами і доповненнями, якою установлено, що Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Враховуючи дані обставини суд вважає, що вищезазначені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про правомірність застосування вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України для визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня є необґрунтованими та суперечать ч.2 ст.19 Норми Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Конституція України – є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Статтею 113 Конституції України передбачено, що КМ України у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору в частині виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік, підлягають застосуванню норми ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  від 25.12.98 р. N 367-XIV.

  Отже, враховуючи наведене, відповідач мав виконати вимоги Закону та виплатити позивачці щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян на момент виплати.

    Статтею 58 Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік” № 107 – 4 від 28.12.2007 року, що набрав чинності з 01 січня 2008 року, був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня -  482 грн, з 1 жовтня – 498 грн.

Відповідно до ст. 54, Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум на одну особу  та  для  тих,  хто  відноситься  до  основних  соціальних і демографічних груп  населення,  встановлюється в  розмірах,  що  діяли  у  грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 01 січня 2010 року – 695 грн., з 01 квітня 2010 року – 706 грн.., з 01 липня – 709 грн., з 01 жовтня – 723 грн., з 01 грудня – 734 грн.

  Таким чином, суд вважає за можливе визнати дії відповідача - неправомірними та стягнути на користь позивачки за 2008 рік недоотриману грошову допомогу до 5 травня в розмірі 1378  грн.(481 грн. х 3 – виплачені 65 грн.), за 2009 рік в розмірі 1424  грн.(498 грн. х 3 – виплачені 70 грн.) та за 2010 рік в розмірі 1998  грн.(706 грн. х 3 – виплачені 120 грн.). Всього на користь позивачки підлягає стягненню сума за 2008-2010 роки в розмірі – 4800  грн. (1378 грн.+1424 грн. +  1998 грн.).

Указані обставини встановлено з матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.

            Понесені позивачкою судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Позивачка підлягає звільненню від сплати на користь держави судового збору, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, ці витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 79, 81,  88, 213-215, 294-296 ЦПК України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.98 р. N 367-XIV, ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 12.12.2008 року, ст. 54, Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито”, суд-

ВИРІШИВ:

    Позов задовольнити.

    Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області  -  неправомірними.

  Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 за 2008 - 2010 роки недоплачену суму разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі 4800  грн. та 37 грн. понесених нею витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 480,00  грн.

  Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Таращанський суд шляхом подачі в 10 –денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

                                                               Головуючий:___________________