Справа № 22ц-9277/10 Головуючий 1-ї інстанції: Орлов І.В.
Категорія: 57 Доповідач: Фарятьєв С.О.
У Х В А Л А
Іменем України
2 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого – Фарятьєва С.О.
суддів – Лісіциної А.І., Дронської І.О.
при секретарі – Якушевій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України (ПФУ) в Артемівському районі м.Луганська на постанову Артемівського районного суду м.Луганська від 26 лютого 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Артемівському районі м.Луганська про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,-
Встановила:
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в Артемівському районі м.Луганська, в якому просила визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати їй щомісячної соціальної допомоги протиправною та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії їй, як „дитині війни”, в розмірі 30% надбавки до пенсії, починаючи з 01.01.2009 року безстроково.
Постановою Артемівського районного суду м.Луганська від 26 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково.
Суд визнав бездіяльність відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії позивачці за віком протиправною та зобов’язав його здійснити перерахунок пенсії їй в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як „дитині війни”, за період з 12 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично отриманих сум.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову позивачці відмовити, оскільки вважає її незаконною та необгрунтованою.
Заперечень на апеляційну скаргу до матеріалів справи не надійшло.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованність судового рішення та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має правовий статус «дитина війни», оскільки народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що «дітям війни» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах. У 2009 році така доплата складала 49,80 грн.
Згідно ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розмір соціальних гарантій, які відповідно до законодавства визначаються залежно від прожиткового мінімуму і встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни», у наведеній нормі відсилає до відповідних Законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб -Закон України «Про соціальний захист дітей війни».
Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Крім того, ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протягом 2009 року була чинною саме у наведеній вище редакції
В силу ч.1 ст.308 ЦПК України а пеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про порушення судом вимог закону яке призвело або могло призхвести до неправильного вирішення справи.
Підстав для скасування постанови суду немає.
Керуючись ст.ст.307,308,314,315,317,319 ЦПК України і приймаючи до уваги положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 1691-VI від 18 лютого 2010 р. , колегія суддів,-
Ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська відхилити, а постанову Артемівського районного суду м.Луганська від 26 лютого 2010 року залишити без зміни.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: