УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-3422/10         Головуюча в суді 1-ї інстанції Лешко С.М.

Категорія 57                 Доповідач Балашкевич С.В.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем   України

    2 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючого – судді Балашкевича С.В.    

суддів: Рафальської І.М., Зарицької Г.В.                

при секретарі Пюрі Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Коростені на  постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 30 березня 2010 року в справі за адміністративним позовом представника ОСОБА_2   – ОСОБА_3  до  управління Пенсійного фонду України в м. Коростені про визнання дій неправомірними, стягнення коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

встановила:

У жовтні 2009 року представник ОСОБА_2 – ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом на обгрунтування якого зазначала, що ОСОБА_2 є пенсіонером, має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи третьої категорії та проживає на території, яка віднесена до зони гарантованого добровільного відселення. Розрахунок підвищення до пенсії здійснювався йому відповідачем, виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміру, який значно менший ніж передбачено статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі - Законом № 796). Посилаючись на зазначені обставини, представник позивача просив визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Коростені неправомірними та стягнути з останнього на користь ОСОБА_2 42411,50 грн. підвищення до пенсії за період з 1 січня 2006 року по 31 вересня 2009 року.

    Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 30 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Коростені неправомірними. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Коростені перерахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачені кошти, передбачені статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 14424 грн. за період з 1 жовтня 2008 року по 1 жовтня 2009 року.

    В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в місті Коростені посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права й ставить питання про скасування постанови суду.     Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-Х11 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-Х11) визначено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, підвищуються в розмірі – дві мінімальні заробітні плати.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є пенсіонером та проживає на території, яка віднесена до зони гарантованого добровільного відселення. Розрахунок підвищення до пенсії йому здійснювався виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміру, який значно менший ніж передбачено Законом № 796.

Вирішуючи позовні вимоги про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в місті Коростені та зобов’язуючи останнє перерахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії як пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, суд першої інстанції правильно виходив із загальних засад пріоритетності Законів над підзаконними актами, при конкурентності норм, та керувався актом вищої дії, в даному випадку – Законом № 796 – Х11.

Доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують.

Разом з тим, зобов’язуючи управління Пенсійного фонду України в м. Коростені здійснити перерахунок доплати до пенсії, суд передчасно визначив суму, яка (на думку суду) має бути одержана в результаті такого перерахунку.

За таких обставин постанова суду підлягає зміні, з виключенням з її резолютивної частини словосполучення «в розмірі 14 424 (чотирнадцять тисяч чотириста двадцять чотири) гривні 00 копійок».

Керуючись ст.ст. 303,304,304-1,307,309,313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

    Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Коростені задовольнити частково.

    Постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2010 року змінити, виключивши з її резолютивної частини словосполучення «в розмірі 14 424 (чотирнадцять тисяч чотириста двадцять чотири) гривні 00 копійок».

    У решті постанову залишити без змін.

    Ухвала остаточна і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий             Судді