У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі  

Справа № 2а-4181/10/1770

31 серпня 2010 року                                             м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1  < Список > < в особі >  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа >  

доРівненське обласне виробниче  комунальне підприємство "Рівнеоблводоканал"   третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >  

про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява  ОСОБА_1  < Список > < в особі >  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа > до Рівненське обласне виробниче  комунальне підприємство "Рівнеоблводоканал"   третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання дій протиправними.

У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.

          Відмовляючи у відкритті провадження, суддя виходить з того, що дану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень.

          Під суб'єктом владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

          Отже, з наведеного вбачається, що відповідач - Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство "Рівнеоблводоканал" не є суб’єктом владних повноважень в тому значенні цього терміну, в якому його вжито в п.7 ч.1 ст.3 КАС України.

          За змістом ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Даний спір не є публічно-правовим та не має розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а повинен розглядатися за правилами цивільного судочинства судами загальної юрисдикції.

Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. < Текст > 

Керуючись ст.ст.2, 3, 4, 17, 109, 165 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В :

1. Відмовити  ОСОБА_1  < Список > < в особі >  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача< 3-тя особа >  у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Рівненське обласне виробниче  комунальне підприємство "Рівнеоблводоканал"  третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >  про визнання дій протиправними.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

3. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. < Текст > 

Суддя                                                         Борискін С.А.