.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м.Львів вул.Чоловського 2 тел.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2007 року м.Львів Справа №22а-689/2007
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі
Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.
Суддів Довгополова О.М.
Шавеля Р.М.
при секретарі Гідей К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Західної регіональної митниці на постанову господарського суду Львівської області від 14 лютого 2007 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Пластфарма» до Львівської митниці державної митної служби України про визнання незаконними дій Львівської митниці Державної митної служби України та зобов’язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И Л А :
05 серпня 2005 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Пластфарма» та німецькою фірмою укладено Контракт з приводу купівлі-продажу №07/2005 про купівлю Товариством залози підшлункової свинячої замороженої, виробництва нідерландської фірми, для виготовлення інсуліну, у кількості 480 тонн. На виконання умов зазначеного контракту, Товариством було ввезено на митну територію України:
- 06.02.2006 року вантаж у кількості 19 662 кг митною вартістю 221 834гривень 01 коп., про що 06.02.2006 року було подано, за місцем взяття на облік суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності, тимчасову вантажну митну декларацію № 209030006/6/002039 із визначенням коду товарної позиції згідно УКТ ЗЕД 05100000000;
- 27.02.2006 року вантаж у кількості 19714 кг митною вартістю 219519гривень 75 копійок, про що 27.02.2006 року було подано тимчасову вантажну митну декларацію № 209030006/6/003503 із визначенням коду товарної позиції згідно УКТ ЗЕД 05100000000.
Позивач просив суд визнати нечинним рішення Львівської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару № КТ-209-68-06 від 14 лютого 2006 року. Позивач також просив суд зобов’язати Львівську митницю Державної митної служби України здійснити оформлення в митному відношенні вантажів згідно поданих ТзОВ «Пластфарма» тимчасових вантажних митних декларацій № 209030006/6/002039, №209030006/6/003503 за кодом товарної позиції 05100000000 згідно УКТ ЗЕД.
Постановою господарського суду Львівської області від 14 лютого 2007 року позовні вимоги задоволено повністю.Визнано нечинним рішення Львівської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару №КТ-209-68-06 від 14 лютого 2006 року.Визнано нечинним рішення Львівської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару №КТ-209-99-06 від 10 березня 2006 року.
Згадана вище постанова оскаржена в апеляційному порядку.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, давши їм правову оцінку в сукупності, заслухавши суддю-доповідача, констатує наступне.
06 лютого 2006 року та 27 лютого 2006 року позивачем подано до митного оформлення товар, описаний в графі 31 ВМД як залоза підшлункова свиняча заморожена для виробництва субстанції інсуліну.При цьому в графі 33 ВМД позивач зазначив код товару згідно УКТЗЕД- 0510000000.У зв’язку із сумнівами щодо правильності визначення декларантом коду товару згідно УКТЗЕД, підрозділом митного оформлення здійснено скерування товару у Львівську лабораторію з експертного забезпечення митних органів, а документів- у відділ номенклатури та класифікації Львівської митниці.
Товар «Залоза підшлункова свиняча заморожена для виробництва субстанції інсуліну» був заявлений до митного оформлення за кодом товару згідно УКТ ЗЕД 051 0000000 (ставка мита 0%) як залоза та інші продукти тваринного походження, використовувані для виготовлення фармацевтичних засобів, свіжі, охолоджені, морожені або оброблені іншим способом, консервовані, не придатні для вживання людиною.
Відповідно до Загальних положень до групи 05 УКТ ЗЕД Пояснень до УКТЗЕД, до цієї групи включаються різноманітні матеріали тваринного походження, необроблені чи такі, що пройшли найпростіше оброблення, які звичайно не використовуються як харчові продукти і які не розглядаються в інших групах Класифікації. Так як вказаний товар розглядається у групі 02 УКТЗЕД, то віднесення його до групи 05 є невірним.
При проведенні досліджень Львівською лабораторією з експертного забезпечення митних органів та Центральним митним Управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи У ВСІХ ВИПАДКАХ було встановлено, що товар є замороженою підшлунковою залозою. Залоза додатково оброблена етиловим спиртом під час заготівлі для зменшення мікробної контамінації та збереження біологічної активності, але, при цьому залоза не просякнута спиртом і не поміщена у спиртовий розчин, тобто не піддана консервуванню, як цього вимагає УКТ ЗЕД для класифікації даного товару у позиції 0510.
Тому, Львівською лабораторією з експертного забезпечення митних органів листом від 28 жовтня 05р.№29/61-788 було рекомендовано класифікувати залозу у товарній підкатегорії згідно УКТ ЗЕД 020649 10 00 (ставка мита 0,5 Євро за 1 кг).
Згідно листа № 574 від 16.12.05 року Львівська регіональна служба держветконтролю на держкордоні та транспорті повідомила, що залоза не придатна для вживання людиною, оскільки є фармацевтичною сировиною.
У листі №05.03.02-10/58/3284 від 14.12.05 головний Державний санітарний лікар України зазначив, що продукція може бути використана лише в фармацевтичній промисловості, що також не виключає класифікації залози у товарній позиції 0206 згідно УКТ ЗЕД.
Судом першої інстанції помилково взято до уваги норми Постанови КМ України від 13.01.1999 року №41, якою затверджено Порядок ведення УКТЗЕД, де передбачено, що ведення УКТЗЕД здійснюється Держмитслужбою разом з галузевими міністерствами, Держкомстатом,Мінекономіки, іншими центральними органами виконавчої влади та науковими установами, яка втратила чинність у зв’язку з постановою КМ України від 12.12.02 року № 1863 «Про порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності».
З врахуванням викладеного вище,постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню через порушення норм матеріального права з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст.195,196,198ч.1п.3,202 ч.4,205ч.2,207 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду,-
П О С Т А Н О В И Л А :
Постанову господарського суду Львівської області від 14 лютого 2007 року скасувати.Прийняти нову постанову.
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Пластфарма» в задоволенні адміністративного позову до Львівської митниці Державної митної служби України про визнання незаконними дій митниці та зобов’язання до вчинення дій.
Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя І.О. Яворський
Суддя О.М.Довгополов
Суддя Р.М. Шавель