АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД   ЛУГАНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ

Справа 22 ц – 11795/2010                    Головуючий у суді 1 інстанції –  Скворцова В.Г.

Категорія                                                                                                                  Доповідач - Ступіна Я.Ю.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 р. Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого Ступіної Я.Ю.,

суддів: Пригорнєвої Л.І., Кравченко Н.В.,

за участю секретаря Логвінової Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в    Слов'яносербському районі Луганської області на постанову Слов'яносербського районного суду Луганської області від  23 жовтня 2009 р. у справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в    Слов'яносербському районі Луганської області про визнання дій неправомірними,-

в с т а н о в и л а:

Постановою  Слов'яносербського районного суду від  23.10.2009 р. позов ОСОБА_2 задоволено.

Відповідач в апеляційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просив рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволені позову.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи,  колегія суддів дійшла такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1,   є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, з 27.10.2006 року йому повторно встановлена безстроково 2 група інвалідності  від захворювання, яке пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у зв’язку з чим  відповідачем йому виплачується пенсія.

08.09.2009 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії та підвищення пенсії відповідно до положень ст. 54 та ст. 50 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії”(далі – Закон № 796),  на що  отримав відповідь про відмову в такому перерахунку.

Розрахунок державної та додаткової пенсій позивачу відповідач здійснює, виходячи із встановлених постановами КМУ № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року розмірів: з 01.07.2008 року державна пенсія не нижче 1090 грн., додаткова пенсія – 20 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актам, дійшов правильного висновку  про те, що  вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій, передбаченої ст.ст. 50, 54 ч.4 Закону № 796,  є мінімальна пенсія за віком, розмір якої  згідно зі ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV) встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Висновки суду є законними і обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Підстав для застосування судом постанов КМУ № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року не має, оскільки всупереч положень статей 50, 54 Закону N 796, Кабінет Міністрів України установив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, при тому що ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Положення частини 3 статті 28 Закону N 1058-IV не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною першою цієї статті.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильного висновку суду.

За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду – залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304-1, 307, 308, 315, 319 ЦПК України,  колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в    Слов'яносербському районі   Луганської області відхилити.

Постанову  Слов'яносербського районного суду Луганської області від  23   жовтня 2009 р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:              

Cудді: