Справа  № 2-3316                                                                                                          

2010 рік

        Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

25 серпня 2010  року                 Ялтинський  міський суд Автономної Республіки Крим  

у складі: головуючого судді – БІЛЮНАС В.Ю.

при секретарі – КУЦЕНКО Є.О.

розглянувши  у відкритому судовому  засіданні в залі суду  м. Ялта цивільну   справу  за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ялта щодо стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги ,

встановив:

    Позивач  просить суд стягнути з відповідача на його користь, як дитини війни, недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Діти війни» за період з травня 2007 року по квітень 2010 року в сумі 3603 гривень.  

Вимоги мотивовані  тим, що  вона є  «дитиною війни»  в розумінні  Закону  України  «Про соціальний  захист  дітей  війни»  і має  право  на  пільги,  передбачені  цим Законом, які їй не були сплачені відповідачем в повному обсязі за зазначений період.

Позивачка у судове засідання не з’явилася, надала до суду заяву с проханням розглянути справу за її відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та  письмові заперечення, в яких пояснив, що виплата соціальної пільги  «діти війни» передбачена за рахунок Державного бюджету України,  яким запланована виплата зазначених пільг в розмірі, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року. Управління пенсійного фонду України в м. Ялта зі свого боку сплатило відповідачу цю надбавку у розмірі, передбаченому державним бюджетом України за відповідні роки  у повному обсязі.  

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб,які беруть участь у справі,згідно із вимогами ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд,  дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. ст. 21, 22  Конституції України  права  і свободи  людини  є  невідчужуваними  та непорушними.  Зміст  та обсяг  прав  і свобод  людини  при  прийнятті  нових законів або  внесенні  змін  до чинних  законів  не може бути  звужений.  

Відповідно до ст. 1 Закону  України  „Про  соціальний захист  дітей війни» «дитина війни»  -  особа,  яка  є громадянином  України, та  якій  на час закінчення  Другої світової війни  (02 вересня  1945 року) було  менше 18  років.

Позивачка  народилася  ІНФОРМАЦІЯ_1 .  На час закінчення  Другої світової війни  їй було  менш  18 років, тому вона віднесена до категорії  осіб, визнаних  дітьми  війни.  

Статтею 6   Закону  України  „Про соціальний захист дітей  війни ”   визначено, що  дітям  війни  пенсії  або  щомісячне  довічне  грошове  утримання  чи  державна  соціальна допомога,  що  виплачується  замість  пенсії,  підвищуються на 30 %  мінімальної  пенсії  за  віком.

Пунктом  12  статті  71  Закону  України  „Про державний  бюджет  України  на  2007 рік ”  зупинено  дію ст. 6  Закону  України  „Про  соціальний захист  дітей війни ”,  з урахуванням  ст. 111 цього Закону.

Статтею 152 Конституції України  передбачено, що закони, інші правові  акти або  їх  окремі положення, що визнанні  неконституційними, втрачають чинність з дня  ухвалення  Конституційним Судом України  рішення про їх неконституційність.

Рішенням  Конституційного суду  України  від  09 липня  2007 року  № 6-рп2007  зазначені положення ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані  такими, що  не  відповідають  Конституції  України  та втратили чинність з моменту прийняття рішення Конституційним судом України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в частині того, що підвищення до пенсії чи іншого грошового утримання дітям війни  виплачується  у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Вказані зміни, згідно з рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10рп-2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України та втратили чинність з моменту прийняття рішення Конституційним судом України

Позивачка просить зобов’язати відповідача нарахувати їй заборгованість за період часу з травня 2007 року по квітень 2010 року.

    Ухвалою суду від 25 серпня 2010 року провадження по справі в частині зобов’язання відповідача нарахувати та сплатити позивачу недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 2007 року по квітень 2009 року було закрито.

В інший частині вимог суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги в частині стягнення державної соціальної допомоги як дитині війни за період з травня по грудень 2009 року та за січень – квітень 2010 року є обґрунтованими.  

Відповідно до  Закону України  «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений:  з квітня по вересень 2007 року, - 406 гривень, з жовтня по грудень 2007 року, - 411 гривень;  з квітня по червень 2008 року, - 481 гривня, з липня по вересень 2008 року, - 482 гривні, з жовтня по грудень 2008 року, - 498 гривень, з січня по жовтень 2009 року, - 498 гривень, з листопада  по грудень 2009 року – 573 гривень, з січня по квітень 2010 року 695 гривень, з квітня 2010 року – 706 гривень.    

Таким чином, позовні вимоги підлягають  задоволенню за період з травня  по грудень 2009 року (498*6+573*2), за січень - квітень 2010 року ( 695*3+706).  

 Щомісячна державна соціальна допомога за вказаний період дорівнює – 2077,05   гривень.

Згідно довідки № 3722 від 07 липня 2010 року, розмір виплаченої позивачу допомоги за зазначений період складає, - 597,6 гривень (398,4+199,2).

Таким чином, сума  невиплаченої позивачеві соціальної допомоги за цей період  становить 1479,45 гривень (2077,05 - 597,6 грн). Саме ця сума  повинна  бути виплачена  відповідачем  позивачу, як дитині війни.

Згідно з п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України відноситься, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду.

Саме відповідач повинен виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу. Відсутність бюджетних коштів не  може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. Особа, яка  мала  право на отримання бюджетних  коштів не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.  Посилання відповідача на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов’язань, судом до уваги  прийняте   бути не може.

Оскільки позов підлягає частковому задоволенню, з відповідача на користь позивача також підлягають стягненню судові витрати у вигляді витрат на інформаційно – технічне забезпечення справи і судового збору.

  На підставі  викладеного  та  керуючись ст. ст. 10, 60, 197, 212, 215-218 ЦПК України;  ст. 6  закону  України  «Про соціальний захист дітей війни», суд, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо по відомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» №1691-VI від 18 лютого 2010 року(набрав чинності 10 березня 2010 року),  

                      В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, державну соціальну допомогу за період з травня по грудень 2009 року та за січень –квітень  2010 року  в розмірі 1479,45 гривень, судові витрати в сумі 171,00 гривні, а всього – 1650 (одна тисяча шістсот п’ятдесят) гривень 45 копійок.

В інший частині позову – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд у порядку та строки, передбачені ст. ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя -