№2-5481/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 року             Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді: Вознюк С.О.

при секретарі  Швець Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про стягнення підвищення до пенсії згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановив:

У травні 2010 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив зобов’язати Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому здійснити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.04.2007 року.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року він є дитиною війни та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не виплачувалася.

Позивач уточнив позовні вимоги, просив суд зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року та звернувся до суду з заявою, у якій просить слухати  справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача подала до суду заяву у якій просить слухати справу за її відсутності, вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, посилаючись на те, що виплата підвищення до пенсії позивачу була проведена  відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Суд, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,  є дитиною війни.  На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп визнано неконституційними  положення п. 12 ст.71 та ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , якими зупинено дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо доплат до пенсії, тобто такою, що не відповідає Конституції України.

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України N6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії за 2007 рік є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2007 рік починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. №107-6, п.41 розд.2  стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладена в новій редакції: „дітям війни /крім тих на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”/ до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії в 2008 році є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та частково задовольнити позовні вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про стягнення доплати до пенсії, як дитині війни за 2008 рік починаючи з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року згідно із з Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Щодо пропуску позивачем передбаченого ст. 99 КАС України річного строку звернення до адміністративного суду, суд визнає причини пропуску поважними.  

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009-2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тому позовні вимоги позивача за період з 01.01.09 року по  31.05.10 року підлягають задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що слід зобов’язати  управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди   09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року  відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, що діяла у вказаний період, з врахуванням виплачених позивачу коштів.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 Закону України  „Про соціальний захист дітей війни”, ст. ст. 10, 60, 68-72, 212-215 ЦПК України,  суд –

вирішив:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року, ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” із врахуванням виплачених сум.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, також може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: