Справа № 22а – 4825 Головуючий у І інстанції Грипіч Л.А.
Категорія: 57 Доповідач Собіна І.М.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
„ 10” вересня 2010 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі:
головуючого – судді Собіни І.М.
суддів: Пашкевича О.О., Хилевича С.В.
при секретарі Приходько Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області на постанову Костопільського районного суду від 29 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною віком до трьох років,
в с т а н о в и л а:
Постановою Костопільського районного суду від 29 вересня 2009 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області по виплаті ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в меншому розмірі, ніж це було встановлено ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 за грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
Не погоджуючись із вказаною постановою, Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області в особі начальника управління подало апеляційну скаргу, в якій вказує на її необґрунтованість, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Зазначає, що суд першої інстанції не взяв до уваги того, що відповідно до ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевими бюджетами у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та 23 відсотки прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб. Цим Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» на це передбачений відповідний обсяг видатків.
Вказує, що місцевий суд не звернув уваги також на те, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Просить постанову Костопільського районного суду від 29 вересня 2009 року скасувати і ухвалити нове рішення про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 7).
Місцевий суд вірно встановив, що позивачка ОСОБА_1 є застрахованою особою, а тому, має право отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», дію якої було відновлено в повному обсязі на 2007 р. рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007, на 2008 р. рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які призупиняли дію ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» на 2007 р. та рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які призупиняли дію ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» на 2008 р.
Відповідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлює правління Фонду, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Згідно із ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років складає: з 1 квітня – 463 грн., з 1 жовтня – 470 грн.
Відповідно до ст. 62 України «Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на дитину віком до 6 років складає: з 1 січня – 526 грн., з 1 квітня – 538 грн., з 1 липня – 540 грн., з 1 жовтня – 557 грн.
Позивачці ОСОБА_1 з грудня 2007 року призначено грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 144,10 грн., в порушення ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
Місцевим судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 у грудні 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у значно менших розмірах, ніж повинна була отримувати відповідно до вказаних норм Законів України.
Тому, суд першої інстанції правомірно визнав протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області по виплаті ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в меншому розмірі, ніж це було встановлено ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та зобов’язав Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 за грудень 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
Доводи апеляційної скарги є необґрунтованими і не спростовують висновків суду першої інстанції.
Враховуючи вищесказане, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області немає.
Виходячи з наведеного та керуючись, ст. 3041, п. 1 ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 308, п. 1 ч. 1 ст. 314, ст. 315 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації Рівненської області відхилити.
Постанову Костопільського районного суду від 29 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий І.М.Собіна
Судді: О.О.Пашкевич
С.В.Хилевич