Судове рішення #1083829

 

 

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2007 року, м. Харків                                                            Справа № 2а-2464/07                                                     

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Грек О.І.

За участю представників сторін:

Позивача: Мазоренко В.Д.

Відповідача: Білоєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву АТЗТ „Гея” до Харківського міського управління земельних ресурсів про зобов’язання вчинити певні дії, -

 

ВСТАНОВИВ:

Позивач, АТЗТ „Гея”, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати таким, що не відповідають законам України дії Харківського міського управління земельних ресурсів щодо внесення даних про належність до земель оборони у Технічне завдання та визнати нечинним технічне завдання Харківського міського управління земельних ресурсів на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року в частині п. 3.2 щодо віднесення земель загальною площею, орієнтовно, 1,4880 га. до категорії земель оборони. Зобов’язати Харківське міське управління земельних ресурсів видати технічне завдання на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року, яка за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови. Зобов’язати Харківське міське управління земельних ресурсів надавати усі наступні документи стосовно розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,4880 га по вул. Полтавський шлях, 186 з урахуванням того, що вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що земельна ділянка, що розташована адресою: вул. Полтавський шлях, 186, не відноситься до земель оборони, а згідно   з   чинним   законодавством   належить   до   категорії   земель   житлової  та громадської забудови,  і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечує.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З метою належного оформлення земельної ділянки площею, орієнтовно 1,4880 га., що знаходиться за адресою: вул. Полтавський шлях, 186, АТЗТ «ГЕЯ» звернулося до Харківського міського управління земельних ресурсів та до управління містобудування та архітектури м. Харкова.

Відповідно до технічного завдання Харківського міського управління земельних ресурсів на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року, Харківське міське управління земельних ресурсів зазначило, що земельна ділянка орієнтовною площею 1,4880 га належить до земель оборони та земель громадської та житлової забудови.

Управлінням містобудування та архітектури в обґрунтуванні меж та розмірів  земельної ділянки для оформлення права користування № 7153 від 01.06.2007 року встановлено, що основна земельна ділянка по вул. Полтавський шлях, 186, на якій розташовано торговельно-культурний центр, є земельною ділянкою, яка була надана АТЗТ «Гея» згідно з рішенням 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року № 82/07 п.42 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель і споруд торговельно-культурного центру. Матеріалів про надання земельної ділянки по вул. Полтавський шлях №186, яка пропонується для додаткового відведення у управління не має.

Відповідно до вимог ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України згідно з рішенням 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 року №139/07 «Про надання згоди на розробку проектів відведення земельних ділянок юридичним та фізичним особам для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» АТЗТ «Гея» надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки площею орієнтовно 1,4880 га по вул. Полтавський Шлях, 186 для експлуатації та обслуговування торговельно-культурного центру.

Таким чином, вказаним рішенням Харківської міської ради визначено цільове призначення даної земельної ділянки та передбачено її використання за відповідним цільовим призначенням – експлуатація  та обслуговування нежитлових будівель і споруд торговельно-культурного центру.

Крім цього, розділом ІІ Земельного кодексу України визначені правові критерії віднесення земельних ділянок до земель відповідної категорії за їх цільовим призначенням в залежності від їх використання.

Згідно зі ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Статтями 12, 20 Земельного кодексу України визначені повноваження міських рад щодо віднесення земель до тієї чи іншої категорії шляхом ухвалення відповідних рішень.

Таким чином, на підставі вказаних вимог закону, керуючись ст.ст. 12, 20, п.12 перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 26.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вищезазначеним рішенням Харківської міської ради, як органом уповноваженим здійснювати право розпорядження землями в межах міста Харкова, визначено цільове призначення використання земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 - експлуатація  та обслуговування нежитлових будівель і споруд торговельно-культурного центру.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти міської ради прийняті в межах наданих їй повноважень є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами.

Згідно з ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Отже, на землях оборони повинні постійно розміщуватись та діяти військові частини, установи, військово-навчальні заклади, підприємства та   організації Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених  відповідно до законодавства України.

Як встановлено з наданих документів на момент надання Харківським міським управлінням земельних ресурсів технічного завдання на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року, на вказаній земельній ділянці не розміщені і постійно не діють жодні військові частини, установи, військово-навчальні заклади, підприємства та організації Збройних Сил України, інші військові формування, утворені відповідно до законодавства України, що не враховано відповідачем при реалізації спірних правовідносин та наданні оскаржуваного технічного завдання.

Харківське міське управління земельних ресурсів своїм листом від 05.04.2007 року за № 3121 повідомило АТЗТ «ГЕЯ» про те, що  відповідно до інформації відділу державного земельного кадастру Харківського міського управління земельних ресурсів, в управлінні на вказану земельну ділянку правовстановлюючі документи на право власності або право користування землею не обліковуються.

Також у відповідності з планом меж земельної ділянки Державного акту на право власності на земельну ділянку (реєстраційний № 520767100003 від 13.09.2007 року) вищезазначена земельна ділянка визначена Харківським міським управлінням земельних ресурсів як землі не надані у власність або користування.

Згідно з ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що відповідач Харківське міське управління земельних ресурсів в порушення норм ст.19 Конституції України без належних правових підстав надало оскаржуване технічне завдання з вказівкою про те що вилучення земельної ділянки за адресою м. Харків, вул. Полтавський шлях, 186 площею 1,4880 га передбачається за рахунок земель оборони, не доказав правомірність свого рішення щодо надання оскаржуваного технічного завдання.

Враховуючи вищенаведені обставини, на підставі наданих сторонами доказів, враховуючи положення норм розділу ІІ Земельного кодексу України, визначене рішенням Харківської міської ради цільове призначення подальшого користування, обставини та умови фактичного використання земельної ділянки, суд дійшов висновку про те, що земельна ділянка за адресою м. Харків, вул. Полтавський шлях, 186 площею 1,4880 га, щодо якої відповідачем надане технічне завдання від 01.08.2007 року, відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Таким чином, вимоги позивача до Харківського міського управління земельних ресурсів підлягають задоволенню шляхом визнання недісним оскаржуваного технічного завдання відповідача та зобов’язання його видати технічне завдання земельної ділянки, на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року,   яка  за   цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

 

ПОСТАНОВИВ:

 

Позов АТЗТ „Гея” до Харківського міського управління земельних ресурсів про зобов’язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати таким, що не відповідають законам України дії Харківського міського управління земельних ресурсів щодо внесення даних про належність до земель оборони у технічне завдання та визнати не чинним технічне завдання Харківського міського управління земельних ресурсів на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року в частині п. 3.2 щодо віднесення земель загальною площею, орієнтовно, 1,4880 га, з якої передбачається вилучення земельної ділянки до категорії земель оборони.

Зобов'язати Харківське міське управління земельних ресурсів видати технічне завдання на виконання робіт по складенню проекту землеустрою земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року, яка за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.

Зобов'язати Харківське міське управління земельних ресурсів надавати усі наступні документи стосовно розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,4880 га по вул. Полтавський шлях, 186 з урахуванням того, що вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови.      

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

         

Суддя                                                                                          П'янова Я.В.

 

 

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація