Справа № 22ц-6178/10 Головуючий 1-ї інстанції: Ібадова Н.П.
Категорія: 57 Доповідач: Фарятьєв С.О.
У Х В А Л А
Іменем України
8 вересня 2010 року Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого – Фарятьєва С.О.
суддів – Украінцевої Л.Д., Галан Н.М.
при секретарі – Міщенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України (ПФУ) в м.Ровеньки Луганської області на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 26 березня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в м.Ровеньки Луганської області про визнання дій з відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірах передбачених ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, незаконними,-
Встановила:
В березні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в м.Ровеньки Луганської області, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови їй у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, незаконними та зобов’язати його здійснити їй виплату такого підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Постановою Ровенківського міського суду Луганської області від 26 березня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено у повному обсязі.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати і прийняти нову постанову якою відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що суд порушив норми матеріального права.
Заперечень на апеляційну скаргу до матеріалів справи не надійшло.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованність судового рішення та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має правовий статус «дитина війни», оскільки народилась 10 січня 1935 року, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що «дітям війни» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах. У 2009 році така доплата складала 49,80 грн.
Згідно ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розмір соціальних гарантій, які відповідно до законодавства визначаються залежно від прожиткового мінімуму і встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», що має однакову юридичну силу, як і Закон України «Про соціальний захист дітей війни», у наведеній нормі відсилає до відповідних Законів України. Тобто, у даному випадку застосовується спеціальний закон, яким передбачається право на отримання підвищення до пенсії певної категорії осіб -Закон України «Про соціальний захист дітей війни».
Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Крім того, ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протягом 2009 року була чинною саме у наведеній вище редакції.
В силу ч.1 ст.308 ЦПК України а пеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують та не дають підстав для висновку про порушення судом вимог закону яке призвело або могло призхвести до неправильного вирішення справи.
Підстав для скасування постанови суду немає.
Керуючись ст.ст.307,308,314,315,317,319 ЦПК України і приймаючи до уваги положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 1691-VI від 18 лютого 2010 р. , судова колегія,-
Ухвалила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Ровеньки Луганської області відхилити, а постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 26 березня 2010 року залишити без зміни.
Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: