Справа №2-1717

                                2010р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

25  червня 2010року Ленінський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого судді:             Принцевської Н.М.

при секретарі:             Чубарець Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Донецька справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Донецька про право на перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом до  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька про визнання неправомірними дій УПФУ у Ленінському районі м. Донецка щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної  плати з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007рік, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної  плати з моменту звернення за перерахунком пенсії, тобто, з 12.05.2009року по день подачі позовної заяви. В обґрунтування позову зазначила, що вона отримає пенсію за віком відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». 12.05.2009р. вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за перерахунком пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», згідно до ч. 4 якої вказано, що у випадку, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахування пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахування здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була вирахувана пенсія, чи за періоди страхового стажу. При виконанні вказаного перерахунку Управління керувалося, в порушення закону, показником середньої  заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік у сумі 1197,91 грн.

25.02.2010року ОСОБА_1 було направлено відповідь начальника Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Донецька, згідно якої пенсіонерку повідомлено, що перерахунки пенсії у 2009 році проводяться із застосуванням показників заробітної плати за 2007рік (1197,91 грн.) відповідно до підпункту третього пункту 11 Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530.

У зв»язку з чим позивачка провила визнати противоправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька  щодо застосування показника заробітної плати (доходу), у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007 рік у сумі 1197,91 грн., при обчисленні пенсії та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька зробити перерахунок  та виплату пенсії відповідно до діючого законодавства з 12.05.2009р. по день подачі позовної заяви.

Позивачка у судове засідання не з»явилась, надала до суду заяву з проханням справу слухати у її відсутність, відповідно до наданої заяви позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити

Представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька, до судового засідання не з`явився, своїх заперечень до суду не надіслав, про день слухання справи повідомлений належним чином.

 Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

12.05.2009р. ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька за перерахунком пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». Листом від 15.02.2010року Управління повідомило ОСОБА_1 що перерахунки пенсії у 2009 році проводяться із застосуванням показників заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн)».  

Право громадян України на державне пенсійне забезпечення передбачено ст.46 Конституції України та ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування». Стаття 40 вказаного Закону визначає, що заробітна плата для вирахування пенсії визначається згідно формули: Зп=Зс х (Ск : К), Зс – середня заробітна плата працівників, які зайняті у галузях економіки України, за календарний рік, перед роком звернення за нарахуванням пенсії. При цьому Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 року у вказану статтю були внесені зміни, а саме: Зс визначалася як середня заробітна плата (доход) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачуються страхові внески та яка, відповідно до вказаного закону, враховується для нарахування пенсії, за календарний рік, який йде перед роком звернення за призначенням пенсії. Дані зміни, внесені в Закон України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» були визнані неконституційними відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. Однак обидва визначення вказують на те, що показний «Зс» визначається за рік, який йде перед роком вирахуванню (перерахуванню) пенсії. Разом з тим,  Конституційний Суд України у рішенні від 14.12.2000р. №15-рп2000 (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України) зазначив, що «рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обов’язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України (частина 2 статті 150)».

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», згідно до ч. 4 якої вказано, що у випадку, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, здійснюється перерахування пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахування здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була вирахувана пенсія, чи за періоди страхового стажу (у вказану статтю також були внесені зміни, які визнані неконституційними).  

Листом від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, № 4096/02-01 Міністерства праці та соціальної політики разом з Пенсійним фондом України повідомляє, що при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та який відповідно до Закону враховується при вирахуванні пенсії за 2008 рік – 1573,99 грн. Однак у тому ж листі зазначають, що до законодавчого урегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу необхідно застосовувати аналогічний показник за 2007 рік – 1197,91 грн., що суперечить ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», яка вказує, що при призначенні та перерахуванні пенсії необхідно застосовувати показник «Зс» за рік, який йде перед роком призначення та перерахунку пенсії. У своєму листі Міністерство праці та соціальної політики та Пенсійний фонд України вказують, що керуються постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, однак у п.п 3 п. 11 вказаної постанови визначено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, вказані в частині 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» враховується для вирахування пенсії за календарний рік, який йде перед роком перерахування пенсії.    

Як встановлено судом, обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, у даному випадку настали з 01.06.2009 року, тобто з першого числа того місяця, що йде за місяцем, в якому позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії, і тому починаючи саме з цієї дати позивачу повинен бути здійснений перерахунок його пенсії.

Враховуючи зазначені норми, ОСОБА_1 має всі підстави для перерахування пенсії на підставі ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, та який складає 1573,99 грн., з моменту звернення, а саме, з 01.06.2009 р.  

Таким чином, сукупність досліджених судом доказів, дає підставу вважати застосування відповідачем показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та який відповідно до Закону враховується при вирахуванні пенсії за 2007 рік розміром 1197,91 грн. – безпідставною.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.46, ч. 2 ст. 150 Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214,215 ЦПК України, суд ,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Донецька про право на перерахунок пенсії  задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо застосування показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу по Україні, з якої сплачені страхові внески, розміром 1197,91 грн., при обчисленні пенсії ОСОБА_1.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька здійснити   ОСОБА_1 перерахування пенсії на підставі ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, та який складає 1573,99 грн., з моменту звернення, а саме, з 01.06.2009 р.

             Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Ленінський районний суд м.Донецька шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: ___________