Код суду 0515                         Справа № 2-2644/10  

Рішення  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  13 вересня 2010р.  Докучаєвський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Садовського М.К., при секретарі Садовничій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвську в залі суду справу за позовом         ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни»,  

ВСТАНОВИВ:  

  ОСОБА_1  звернулася із позовом до відповідача, в якому просить стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй  така надбавка не виплачувалась. Просить зобов’язати відповідача нарахувати на її  користь недоплачену  за 2009р. соціальну допомогу.    

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.  

Представник   відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, а також розглянути справу у відсутність представника управління.  

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав .  

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.  

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.  

  Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.  

  Згідно цього ж Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

  Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.  

  Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами  

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".  

Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області  позивачу з 01.01.2009р. по 31.12.2009р.  нараховувалась та  виплачувалась надбавка, як дитині війни, у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних, а саме 49,80грн. щомісячно.  

Відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.  

Згідно з ч.2 ст.1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не застосовується, якщо інакше не встановлено законом.  

Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносинах, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати дії відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій - зобов*язати провести нарахування / перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.  

На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.1 ЦК України, керуючись ст. ст. 4,10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд  

  ВИРІШИВ:  

    Позовну заяву   ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям - війни" задовольнити.  

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області   по  не нарахуванню щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у  2009р.   ОСОБА_1 неправомірними.  

  Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області  здійснити нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,   за період  з     01 січня по 31 грудня 2009року   з урахуванням фактично здійснених виплат.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.  

  Суддя