УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-3708 /10             Головуючий в суді 1-ї інстанції  Грибан І.О.

Категорія 57                     Доповідач Балашкевич С.В.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем   України

    9 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області

в складі: головуючого – судді Балашкевича С.В.    

суддів: Рафальської І.М., Зарицької Г.В.                

при секретарі Пюрі Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та  Житомирського обласного військового комісаріату  на  постанову Богунського районного суду м. Житомира від 17 травня 2010 року в справі за позовом  ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та  Житомирського обласного військового комісаріату  про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання оформити та надати довідку, зобов’язання здійснити розрахунок та виплату пенсії, -

встановила:

У січня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом і, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати бездіяльність відповідачів неправомірною, зобов’язати Житомирський обласний військовий комісаріат оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку зі складовими його (позивача) пенсії: 33,3% премії з 1 січня 2008 року та посадового окладу в розмірі 1967 грн. з 28 липня 2008 року; зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити розрахунок та виплату йому пенсії з урахуванням вказаних складових. На обгрунтування своїх позовних вимог зазначав, що він є військовим пенсіонером. З 1 січня 2008 року Житомирський обласний військовий комісаріат невірно здійснив йому перерахунок пенсії, зменшивши розмір премії з 33,3% до 10 % та неправомірно зменшив  посадовий оклад. Посилаючись на зазначені обставини, ОСОБА_2 просив задовольнити його позовні вимоги.

      Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 17 травня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідачів неправомірними. Зобов’язано Житомирський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідні довідки щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням преміювання в розмірі 33,3% з 1 січня 2008 року та посадового окладу 1967 грн. з 1 серпня 2008 року. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 з урахуванням з 1 січня 2008 року премії в розмірі 33,3% та посадового окладу в розмірі 1967 грн. з 1 серпня 2008 року.

    В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права й ставить питання про скасування постанови суду й ухвалення  нового судового рішення про відмову в задоволенні позову.

    В апеляційній скарзі Житомирський обласний  військовий комісаріат порушує питання про скасування постанови суду із закриттям провадження у справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи.

    Апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягає задоволенню, а апеляційна скарга Житомирського обласного військового комісаріату - частковому задоволенню з наступних підстав.

    Судом першої інстанції встановлено, що позивач проходив службу в Збройних Силах України і був звільнений в запас. З 3 серпня 1998 року він одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Названа пенсія нараховувалася та виплачувалася йому виходячи з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за умови служби, щомісячної 100% надбавки та 33,3% премії. З 1 січня 2008 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснено перерахунок позивачу пенсії з урахуванням 10 % премії, а з 7 жовтня 2008 року виходячи з посадового окладу 1455 грн.

    Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідачів та вважав, що при перерахунку пенсії позивачу не було враховано премію в розмірі 33,3% з 1 січня 2008 року та посадовий оклад в розмірі 1967 грн. з 1 серпня 2008 року.

    Проте з таким висновком погодитися не можна.

    Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб» усі призначені за цим Законом  пенсії підлягають перерахунку з зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України , у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України  від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» затверджено нові умови та розміри грошового забезпечення військовослужбовців, зокрема затверджено нові схеми посадових окладів та встановлено, що преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення .

    Згідно пунктів 1, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішень Кабінетом Міністрів України  про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Для перерахунку пенсій враховуються посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним званням та відсоткова надбавка за вислугу років – у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням. Інші  щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового  забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати) підвищення та щомісячна премія – у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць , у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадом (посадами) .

Пунктом 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких іншим особам», затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 та зареєстрованої 14 липня 2008 року в Міністерстві юстиції України за № 638/15329, встановлено, що розміри премії, але не менше 10 відсотків посадових окладів, установлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України та особливостей проходження служби.

Наказом Міністра оборони України № 25 від 28 січня 2008 року з 1 січня 2008 року премія військовослужбовцям, до яких належав позивач, встановлена в розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції наведене не врахував і дійшов необґрунтованого висновку про неправомірність дій відповідачів та наявність підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням 33,3% премії та посадового окладу в розмірі 1967 грн.

Враховуючи наведене, постанова суду підлягає скасуванню на підставі пункту 4 частини 1 статті 309 ЦПК з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 303,304,304-1,307,309,313,314,316 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

    Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити, а апеляційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату – задовольнити частково.

    Постанову Богунського районного суду м. Житомира від 17 травня 2010 року скасувати й ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 за безпідставністю.

    Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і з цього часу може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двадцяти днів.

    Головуючий                 Судді