ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

21 вересня 2010 р.                                 № 2-А-309/10    

Суд Кремінського району Луганської області

    у складі:  головуючого Костроба Ю. Ю.    

    при секретарі                 Міщенко О.О.    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в  залі суду м. Кремінна справу за позовом

ОСОБА_1 до Кремінської міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі  про визнання дій неправомірними.

ВСТАНОВИВ:

    06.05.2010р. відповідач своєю постановою стягнув з позивача штраф у розмірі 850гр. за ст. 152 КпАП України. Позивач вважає постанову незаконною та просить її відмінити та продовжити їй строк для звернення до суду х вказаним позовом, оскільки строк нею був пропущений за поважної причини, а саме вона не отримала своєчасно постанови адміністративної комісії, а після отримання  стала звертатися до суду.

У судовому засіданні позивач свій позов підтримала та суду пояснила, що дійсно біля урни магазину який належить їй розташованого за адресою АДРЕСА_1  знаходилось побутове сміття, а саме декілька недопалків сигарет, дві обгортки від сухариків та пуста пачка  від сигарет. Після складання протоколу сміття вона негайно прибрала. Вона з’явилася за викликом на засідання адмінкоміссії, але потім її відпустили з засідання та пояснили, їй що її питання буде розбиратися пізніше, в інший день. 29.05.2010р. від свого продавця у магазині вона отримала листа відповідача з копією постанови від 06.05.2010р., датовану 09.05.2010р. При винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення позивач була відсутня на засіданні адмінкоміссії  та відповідно  до ч. 2 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП) не була ознайомлена з правами  особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та порядком оскарження постанови комісії, таким чином були порушені її права.  

    Представник відповідача позов не визнала та суду пояснила, що позивачем порушений 10 денний термін оскарження постанови адміністративної комісії.

    Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними підставами.

    Згідно копії плану /а. с. 4/ частина житлового будинку переобладнана під магазин.

    Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6) позивач є фізичною особою - підприємцем.

    Згідно копії постанови /а. с. 3/ 06.05.2010р. відповідач своєю постановою стягнув з позивача штраф у розмірі 850гр. за ст. 152 КпАП України.

У відповідності до ч. 1 ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчи адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

    Суд вважає що строк звернення до суду пропущений позивачем за поважної причини, оскільки вона, отримала копію постанови тільки лише 29 травня 2010року та дізналася що є постанова  № 49/10 від 06.05.2010р. виконкому Кремінської міської ради.

Суд вважає за необхідне поновити позивачу строк оскарження постанови до суду.

Суд вважає доведеним факт порушення відповідачем прав особи яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлених  ст. ст. 10, 63 Конституції України та ст. 268 КпАП України.

Керуючись ст. ст.  7, 18, 102, 159, 160, 161, 171-2 ч.2  Кодексу адміністративного судочинства України",  ст. ст.  288, 289КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

    Поновити ОСОБА_1 строк оскарження постанови до суду.

      Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кремінської міської ради в особі адміністративної комісії при виконкомі  про визнання дій неправомірними-задовольнити.

    Визнати незаконною з 06.05.2010р. та відмінити постанову адміністративної комісії при виконкомі Кремінської міської ради №49/10 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ст. 152 КпАП України.

    Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,    згідно протоколу за ст. 152 КпАП України  - закрити.

    Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя                                     Ю.Ю. Костроба