Справа № 2а-175/2010 рік
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
24 вересня 2010 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Поляниця М.М. розглянувши позовну заяву Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» до Болехівської територіальної виборчої комісії «Про визнання неправомірними дії Болехівської міської територіальної виборчої комісії та скасування реєстрації подання до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Визнання неправомірним та скасування рішення Болехівської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2010 року в частині включення в сільські територіальні виборчі комісії осіб відповідно до подання від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Зобов’язанні Болехівську міську територіальну виборчу комісію зареєструвати подання щодо кандидатур на включення до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом О.С. Филик.»,-
в с т а н о в и в :
Болехівська міська організація партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 23 вересня 2010 року Болехівською міською територіальною виборчою комісією прийнято рішення про формування складу сільських територіальних виборчих комісій з виборів 31 жовтня 2010 року. 17 вересня 2010 року відповідачем безпідставно прийнято подання щодо кандидатур на включення до сільських ТВК від нелегітимного голови Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина”». На підставі зазначеного подання відповідачем було прийнято рішення про включення в члени сільських територіальних виборчих комісій рекомендованих осіб. На час звернення до суду Болехівською міською організацією партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» керує Филик О.С. оскільки голова партійної організації ОСОБА_3 звільнена з посади. Всупереч діючому Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» відповідачем зареєстровано подання нелегітимного голови партії І.Г.Герецького. Просить визнати неправомірними дії Болехівської міської територіальної виборчої комісії та скасувати реєстрацію подання до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Визнати неправомірним та скасувати рішення Болехівської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2010 року в частині включення в сільські територіальні виборчі комісії осіб відповідно до подання від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Зобов’язати Болехівську міську територіальну виборчу комісію зареєструвати подання щодо кандидатур на включення до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом О.С. Филик.
Ознайомившись із позовною заявою та доданим до неї матеріалами, суд приходить до наступного висновку,
Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Нормами ст.107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву позивачу.
Зі змісту позовної заяви, матеріалів справи вбачається, що спір виник з приводі дій Болехівської міської територіальної виборчої комісії по підготовці до виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних міських голів у відповідності до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів», які призначені на 31 жовтня 2010 року.
Нормами частини 4 статті 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. У відповідності до частини 5 ст.172 зазначеного Кодексу рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Згідно ст.108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовну заяву Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» до Болехівської територіальної виборчої комісії «Про визнання неправомірними дії Болехівської міської територіальної виборчої комісії та скасування реєстрації подання до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Визнання неправомірним та скасування рішення Болехівської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2010 року в частині включення в сільські територіальні виборчі комісії осіб відповідно до подання від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Зобов’язанні Болехівську міську територіальну виборчу комісію зареєструвати подання щодо кандидатур на включення до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом О.С. Филик.», слід повернути позивачу оскільки справа не підсудна Болехівському міському суду.
Роз’яснити позивачу його право на звернення з зазначеним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного ст. 17 КАС України, керуючись ст.ст.107,108,158-160,172 Кодексу Адміністративного судочинства України, -
у х в а л и в :
Позовну заяву Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» до Болехівської територіальної виборчої комісії «Про визнання неправомірними дії Болехівської міської територіальної виборчої комісії та скасування реєстрації подання до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Визнання неправомірним та скасування рішення Болехівської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2010 року в частині включення в сільські територіальні виборчі комісії осіб відповідно до подання від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом І.Г.Герецького. Зобов’язанні Болехівську міську територіальну виборчу комісію зареєструвати подання щодо кандидатур на включення до складу сільських територіальних виборчих комісій від Болехівської міської організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» за підписом О.С. Филик.» повернути позивачу.
Роз’яснити Болехівській міській організації партії «Всеукраїнське об’єднання “Батьківщина» її право на звернення з зазначеним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали шляхом подачі апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Поляниця М.М.