УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2010 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

    головуючого :                     Снітка С.О.

    суддів                         Кашапової Л.М.,                                         Олексієнка М.М.

    при   секретарі :                     Ганько Ю.І.

з участю             позивача, третьої особи, представників позивача, відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до військової частини А-3091, голови житлової комісії Курточакова О.В. про скасування рішення житлової комісії, покладення обов’язку зарахувати на квартирний облік за апеляційною скаргою військової частини А-3091 на рішення Бердичівського міськрайонного суду від 8 липня 2010 року,

В С Т А Н О В И Л А:

    18.11.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним вище позовом та посилаючись на те, що постанова житлової комісії про зняття його з квартирного обліку є незаконною просив суд про задоволення позову.

    Рішенням Бердичівського міськрайонного суду від 8 липня 2010 року позов задоволено частково та постановлено скасувати п.4 рішення житлової комісії військової частини А-3091 від 26.01.2009 р. № 70 про зняття з квартирного обліку в частині старшину запасу ОСОБА_1 в зв’язку з його звільненням з військової служби в запас. В решті позову відмовити.

    У апеляційній скарзі військова частина А-3091 просить скасувати рішення суду та закрити провадження у справі, оскільки вважає, що воно суперечить вимогам чинного законодавства України.

    Перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду у межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги виходячи із наступного.

    Згідно із ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або _____________________________________________________________________________________

Справа № 22ц - 5340/10                           Головуючий у 1 інстанції  Хавронюк О.Л.

Категорія    41                             Доповідач  Снітко С.О.

оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

    З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України), який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

    Частиною 2 ст.4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

    Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

    Суб’єктом владних повноважень відповідно до п.7 ч.1 ст.3 Цього Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

    Пунктом 2 ч.1 ст.17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян

на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

    Згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

    Судом установлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у в/ч А-3091 та житловою комісією військової частини 30.01.1996 р. був з сім’єю поставлений на квартирний облік для отримання житла.

    Постановою житлової комісії в/ч А-3091 (протокол № 70 від 26.01.2009 р.) був знятий з квартирного обліку в частині у зв’язку із звільненням з військової служби в запас після закінчення строку контракту.

    Із справи видно, що вона розглянута судом після 1.09.2005 р. за правилами, установленими ЦПК України.

    Таким чином, суд, вирішивши справу по суті, помилково визнав, що виник цивільно-правовий спір і позовні вимоги повинні розглядатися за правилами позовного провадження, з посиланням на норми ЦПК України.

    Ураховуючи викладене та суть спору, колегія суддів вважає, що в цьому випадку виник публічно-правовий спір і позовні вимоги повинні були розглядатись за правилами, установленими КАС України.

За таких обставин ухвалене в справі судове рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, передбачених п.1 ст.205, ч.1 ст.310 ЦПК України.

    Керуючись ст.ст. 303, 307, 310, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

    Апеляційну скаргу військової частини А-3091 задовольнити.

    Рішення Бердичівського міськрайонного суду від 8 липня 2010 року скасувати. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-3091, голови житлової комісії Курточакова О.В. про скасування рішення житлової комісії, покладення обов’язку зарахувати на квартирний облік закрити.

    Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та протягом двадцяти днів з цього моменту може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.

Головуючий:                     (підпис)

    Судді:                         (підписи)

Згідно: суддя апеляційного суду

      Житомирської області                         Снітко С.О.