2-141/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ                УКРАЇНИ

КОПІЯ

16.07.2010 року                                                 Старосинявський районний суд

Хмельницької області

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:  

головуючого судді                                                   Філоненко М.В.

при секретарі                                                            Гонті Н.І.

з участю представника відповідача                       ОСОБА_1                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Стара Синява справу за позовом ОСОБА_2 та ще 9-х дітей війни до управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі про визнання неправомірними його дій і зобов'язання до виплати доплат до їх пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі посилаються, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" їм повинна виплачуватись щомісячно доплата до пенсій в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в 2007 році не отримували зовсім а у 2008-2009 роках  в меншому за передбачений Законом розмірі, тому просять визнати дії відповідача по несплаті та сплаті не в повному розмірі зазначених надбавок неправомірними і зобов'язати його провести такі виплати, долученим до позову клопотанням просили розглянути справу без їх участі і підтримали заявлений позов.

Представник відповідача проти позову заперечила, послалась на зупинення дії ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" Законами "Про державний бюджет" на 2007-2008 роки; керування ним в своїх діях нормами цих законів та Постановою КМ України №530 від 28.05.2008 року, за якою доплати до пенсій позивачам в 2008-2009 роках проводились в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність; відсутність розрахунку для вирахування мінімальної пенсії за віком та відсутність грошей в Пенсійному фонді і управлінні для задоволення таких позовів тощо.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення позову з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є дітьми війни, що не заперечує представник відповідача, тому суд вважає, що на них повинна розповсюджуватись норма Закону "Про соціальний захист дітей війни" – ст.6 про щомісячну виплату їм грошових утримань чи державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зупинення дії ст.6 цього Закону ст.111 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" та відповідних статей Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та зміни до деяких законодавчих актів" рішеннями Конституційного суду України №6 від 09.07.2007 року та №10 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними і тому втратили чинність з дня прийняття їх Судом. Позивачі просять зробити їм перерахунок доплат до пенсій саме з дати прийняття рішень Конституційного Суду, тому суд приходить до висновку про їх законність. Будь-яким нормативним актом дія ст.6 зазначеного Закону в 2009 році не зупинялась і вимоги позивачів за 2009 рік є підставними.

Проте суд враховує заперечення представника відповідача на підставність вимог про перерахунок доплат за 2007 рік позивачу ОСОБА_7, вважаючи на надане щодо нього рішення суду за цей період – постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2009 року по його позову.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення передбачених ним соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету а відповідач є державним органом. Враховуючи попередню виплату позивачам зазначених ними доплат до пенсій в 2008-2009 році відповідачем, суд вважає підставним зобов'язання його до проведення зазначених доплат з урахуванням виплати їх у менших розмірах.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому дії відповідача по невиплаті позивачам зазначених надбавок до пенсій в 2007 році та виплату їх у меншому розмірі в 2008-2009 роках слід визнати неправомірними.

Керуючись ст.ст.1,6,7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.86, 158, 162-163, 167 КАС України, суд

РІШИВ:

Позов ОСОБА_2 та ще 9-х дітей війни задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі  Хмельницької області щодо невиплати доплат до пенсій позивачам відповідно ст.6 закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старосинявському районі здійснити перерахунок та провести виплату щомісячних надбавок до пенсій в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком позивачам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 2009 рік включно, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 – за повний 2009 рік, ОСОБА_7 – за період з 22.05.2008 року по 2009 рік включно, відмовивши йому у задоволенні позову за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду поданням протягом 10 днів після його проголошення заяви про апеляційне оскарження і протягом 20 днів після подання такої заяви – апеляційної скарги.

Суддя:                                                   підпис                                     Філоненко М.В.

З оригіналом вірно.