ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Справа № 22а-1337/2007                                                                                                          Головуючий суддя у 1-ій інстанції

 Категорія статобліку - 38                                                                                                         Васіна Л.А.

                                                                                                                                    (справа №2а- 154/07)

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» вересня 2007 року                                  м. Дніпропетровськ                                                                                  

      Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

            головуючого    - Стежко В.А.,

            суддів         - Поплавського В.Ю., Уханенка В.А.,

            при секретарі  - Портненко Т.В.,                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська на ухвалу судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 травня 2007 року за позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах Дніпропетровського обласного центру зайнятості  до ОСОБА_1  про стягнення одноразової допомоги по безробіттю,-

в с т а н о в и л а :

   В апеляційній скарзі Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська просить скасувати ухвалу судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 травня 2007 року, якою йому відмовлено у відкритті апеляційного провадження з посиланням на те, що зазначену справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

   На думку апелянта, ухвала є необґрунтованою, оскільки порушений прокурором спір є публічно-правовим, стороною в ньому є суб'єкт владних повноважень.

   Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню, а ухвала - скасуванню з наступних підстав.

   Суддя районного суду, відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі прийшов до висновку, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

   Однак, такий висновок судді суперечить зазначеним у позові складу сторін та змісту вимог.

   Так з позовної заяви вбачається, що позивачем у справі є підпорядкований Міністерству праці та соціальної політики України Дніпропетровський обласний центр зайнятості, інтереси якого представляє прокурор. Позов заявлено до фізичної особи у зв'язку з нецільовим використанням нею одноразової допомоги по безробіттю, виплаченої з фонду загальнобов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочими органами якого є відповідні центри зайнятості населення, - суб'єкти делегованих державою повноважень.

   Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

   Оскільки суд першої інстанції вимоги процесуального закону не врахував, не з»ясував  підстави звернення з позовом та хто може вимагати повернення коштів державного соціального страхування, чому позов заявлено обласним, а не районним центром зайнятості, то оскаржену ухвалу слід скасувати, передавши питання прийняття позову на новий розгляд, до того ж суду.

   Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

   Апеляційну скаргу Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська задовольнити.

  Ухвалу судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 21 травня 2007 року скасувати, направити матеріали позову на новий розгляд питання про відкриття провадження у справі.

  Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту її проголошення.

  Головуючий суддя:

  Судді :