№ 2а-427/09

ПОСТАНОВА    

Іменем   України

27 травня 2009 року Голосіївський районний суд м. Києва
В складі головуючого судді Чередниченко Н.П.
При секретарі     Гайді В.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про усунення порушення при нарахуванні пенсії, -

Встановив:

До суду звернувся позивач з зазначеним позовом до відповідача з проханням зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії з 01.04.2007 року відповідно до Постанови КМУ від 28.03.2007 року № 594» Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та Наказу Міністерства Оборони України від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України « .

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги та просить суд зобов»язати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної йому пенсії з урахуванням премії з 01.04.2007 року .

Представник відповідача в судове засідання не з»явився , направивши клопотання з проханням слухати справу у його відсутність та запереченням проти задоволення вимог позивача посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Судом встановлено , що позивач знаходиться н обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та є військовим пенсіонером Міністерства Оборони України і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби та деяких інших осіб»

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового та начальницького складу у 2007 році « з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу Міністерства Оборони України дозволено здійснювати у поточному році , починаючи з 01 квітня преміювання військовослужбовців , понад встановлений законодавством розмір у межах видатків , передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Наказом Міністра оборони України від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України « передбачено , що з 01 квітня 2007 року введені в дію граничні розміри премії , яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям рядового , сержантського старшинського та офіцерського складу , які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах України , виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби .

Як видно з матеріалів справи , позивач відповідно до пунктів 7,23,24 Порядку звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві з відповідним зверненням для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням змін грошового забезпечення , що відбулися з 01 квітня 2007 року .

У відповідь на звернення позивача відповідач повідомив , що підстав для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям немає і перерахування позивачу раніше призначеної пенсії з урахуванням змін грошового забезпечення , що відбулися з 01 квітня 2007 року ,не здійснив .

Судом встановлено , що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню , виходячи з наступного .

Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено , що умови оплати праці працівників підприємств , установ та організацій , що фінансуються чи дотуються з бюджету , керівників підприємств , заснованих на державній, комунальній власності , а також умови грошового забезпечення військовослужбовців ( осіб рядового та начальницького складу) затверджується виключно Кабінетом Міністрів України .

Відповідно до ст.. 105 Закону України « Про державний бюджет н 2007 рік» та з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу Кабінет міністрів України 28.03.2007 року прийняв постанову № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році згідно з якою дозволено , зокрема Міністерству оборони здійснювати у поточному році , починаючи з 01 квітня , преміювання військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу ( насамперед осіб рядового сержантського та старшинського складу , які проходять військову службу за контрактом , осіб рядового , молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу ) понад встановлений законодавством розмір у межах видатків , передбачених для грошового забезпечення у 2007 році . Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» Міністром оборони України прийнято наказ «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України».

Даним наказом введено в дію з 01.04.2007 року граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям .

Названа вищевказана постанова та вищевказаний наказ втратили чинність з постановою Кабінету Міністрів України « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року № 1294 .

Як передбачено в пункті 1 Указу Президента «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів та інших органів виконавчої влади» від 03.10.1992 року № 493/92 з 01 січня 1993 року нормативно-правові акти , які видаються міністерствами , іншими органами виконавчої влади , органами господарського управління та контролю і які зачіпають права , свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер , підлягають державній реєстрації.

Хоча відповідно до листа Міністерства юстиції України № А-1905 0-24 від 05.10.2007 року за результатами проведеної правової експертизи Наказу Міністра оборони України від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України « встановлено , що він виданий в межах компетенції Міністерство оборони відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007 році « має організаційно-розпорядчий характер , спрямований на виконання рішення Кабінету Міністрів України , не містить нових правових норм , державній реєстрації і Міністерстві юстиції не підлягає і є чинним без такою , на думку суду , у разі якщо він мав міжвідомчий характер , зокрема поширював би свою дію на Пенсійний фонд України, то повинен був бути

зареєстрований . Отже він носить внутрішній характер і не може бути застосовний органами Пенсійного фонду.

Крім того даний наказ мав тимчасовий характер , розмір преміювання обмежувався розміром видатків , передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На підставі викладеного , відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача, а тому в задоволенні його вимог слід відмовити .

Керуючись ст.. ст.ст. 7,8, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про усунення порушення при нарахуванні пенсії - відмовити .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.