ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

  У Х В А Л А

 І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 "16" вересня 2010 р.                               м. Київ                                        К-5269/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

 головуючого                    Гуріна М.І. (суддя-доповідач)

суддів                    Гаманка О.І.

Заїки М.М.

Співака В.І.

Юрченка В.В.

 секретар судового засідання           Міненко І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 12 березня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії, –

 В С Т А Н О В И В :

 У липні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії з урахуванням нового розміру премії –62%.

Просив суд зобов’язати Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим надати всі необхідні  документи для перерахунку його пенсії з урахуванням зміни грошового забезпечення військовослужбовців після 01.04.2007 року; зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим здійснити перерахунок пенсії, виплатити заборгованість з 01.04.2007 року, а з 01.05.2007 року виплачувати перерахований розмір пенсії

В обґрунтування своїх вимог посилався на постанову Кабінету Міністрів України “Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” від 28 березня 2007 року № 594, відповідно до якої Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри, що в свою чергу, на думку позивача, стало підставою для перерахунку та збільшення його пенсії.

Постановою  Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 12 березня 2008 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 12 березня 2008 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 отримує пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.

Звернувшись до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим з заявою про перерахунок пенсії, отримав відмову.

Так, відповідно до частини 3 статті 63 Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” від 28 березня 2007 року №594 Міністерству оборони України дозволено здійснювати у поточному році з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови Міністром оборони України наказом № 175 від 14 квітня 2007 року “Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України” встановлено граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” єдиною підставою для перерахунку розміру пенсії є фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.

З аналізу змісту вищезазначених норм права вбачається, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році, що виключає їх як підставу для перерахунку пенсій.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли правильного та обґрунтованого висновку про те, що правові підстави для задоволення адміністративного позову ОСОБА_4 відсутні.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішень є порушення судами норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, коли судами не допущено порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень та вчиненні процесуальних дій, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення –без змін.

 Керуючись статтями 160, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

 Касаційну скаргу   ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 10 грудня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 12 березня 2008 року –без змін.

  Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, встановлених главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.І. Гурін

Судді О.І. Гаманко

М.М. Заїка

В.І. Співак

В.В. Юрченко