Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«09» вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді: Павловської І.Г.
Суддів: Чистякової Т.І.
Белинчук Т.Г.
При секретарі: Фінійкіній І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим про стягнення щорічної грошової допомоги, зобов’язання вчинення певних дій ,
за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим на постанову Сімферопольського райсуду АР Крим від 22 лютого 2010 року, -
В с т а н о в и л а :
ОСОБА_5 18 січян 2010 року звернулася до суду з позовом Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим про стягнення щорічної грошової допомоги, зобов’язання вчинення певних дій.
Свої вимоги мотивує, тим, що вона учасником війни має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, відповідно ст.. 12 закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», проте вказана допомога за 2009 рік виплачена їй у неповному обсязі.
Постановою Сімферопольського райсуду АР Крим від 22 лютого 2010 року позов задоволений частково. Дії УТСЗН Сімферопольської РДА щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_5 щорічної до 5 травня разової грошової допомоги передбаченої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2003 року в повному обсязі визнані протиправними. УТСЗН Сімферопольської РДА зобов’язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_5 різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою щорічної до 5 травня разової допомоги за 2009 рік виходячи з трьох мінімальних пенсій за віком. В решті позові відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим ставить питання про скасування постанови суду і просить ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити, посилаючись на те, що рішення незаконне і необґрунтоване, ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (порушення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка є учасником бойових дій, у зв’язку з чим прийшов до висновку про обґрунтованість її позовних вимог та їх доведеність у задоволеної частині.
Однак погодитися з такими висновками не можна.
Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України та статті 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_5 є учасником війни, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Сімферопольської РДА ( а.с.5).
На підставі частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону N 367-XIV від 25.12.98 року) УТСЗН щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 року за № 835-VI, частина 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була викладена в такій редакції: «Щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».
Постановою КМУ № 211 від 18.03.2009 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань"» встановлено, що у 2009 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" здійснюється у розмірах - учасникам війни – 70 гривень.
Позивач не заперечує, що виплата допомоги була проведена у розмірі 70 грн. за 2009 рік.
Редакція Закону та зазначеної Постанови діяла як за станом на час проведеної виплати - травень 2009 року, та і до наступного часу, і ці положення діючого законодавства не визнані неконституційними.
Враховуючи наведене, у 2009 році УТСЗН Сімферпольської було виплачено позивачу допомогу у розмірі 70 гривень відповідно до Постанови КМУ № 211 від 18.03.2009 року.
Вищевказані обставини підтверджуються матеріалами справи і не спростовувалися у судовому засіданні суду першої інстанції ані позивачем, ані представником відповідача у своїх письмових запереченнях проти позову.
Отже, аналізуючи викладене, підстав для визнання дій Управління протиправними під час проведення вищезазначеної виплати грошової допомоги у заниженому розмірі, не вбачається, оскільки виплати були проведені у межах повноважень Управління і на підставі діючих вимог Закону, тому позовні вимоги позивача необґрунтовані і не підлягають задоволенню.
Ураховуючи, що суд першої інстанції ухвалюючи постанову допустив неправильне застосування норм матеріального права, колегія суддів, вважає за необхідне, постановлене судове рішення скасувати та постановити нове рішення про відмову в позові.
Виходячи з наведеного та керуючись статтями 303, 304-1, 307, 309, 316, Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим задовольнити.
Постанову Сімферопольського райсуду АР Крим від 22 лютого 2010 року скасувати. Ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації в АР Крим про стягнення щорічної грошової допомоги, зобов’язання вчинення певних дій відмовити.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.
Судді:
Павловська І.Г Чистякова Т.І. Белинчук Т.Г.