Справа № 6-127/2010 року

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

11 серпня 2010 року                                                м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Керніцького І.І.,

                    секретаря    -    Оленюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Долині подання старшого державного виконавця Галуга В.Я. підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби управління юстиції в Івано-Франківській області про зміну способу виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Галуга В.Я.  підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС УЮ в Івано-Франківській області звернувся до суду з поданням, в якому просить змінити спосіб виконання постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 23.10.2009 року по справі № 2-а-1151/09 р. в частині зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 перерахованої державної соціальної допомоги по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року в розмірі 1590,38 грн. В  поданні зазначено, що на виконанні підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС УЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист № 2-а-1151/2009 р., виданий 23.10.2009 р. Долинським районним судом, згідно якого зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року. На виконання розпорядження державного виконавця та постанови суду боржником здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і згідно даного перерахунку недоплачена ОСОБА_1 допомога становить 1590,38 грн. Управлінням праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області повідомлено про неможливість виконання рішення   суду та постанови про відкриття виконавчого провадження в частині виплати перерахованої суми допомоги, оскільки витрати, пов’язані з задоволенням судових позовних заяв отримувачів допомог, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, не враховані в Законах про державний бюджет України на 2009-2010 роки. Управління праці та соціального захисту населення як орган виконавчої влади зобов’язаний виконувати Закон України "Про державний бюджет України", в іншому випадку це призводить до бюджетних зобов’язань, які не забезпечені фінансовими ресурсами держави і може розцінюватись як нецільове використання коштів. Проведений управлінням праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку не є виконавчим документом, самостійне здійснення виплати коштів боржником згідно перерахунку не є можливим, а тому виникла необхідність у зверненні в суд з даним поданням.

Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області , а також сторони виконавчого провадження стягувачка ОСОБА_3 та п редставник боржника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА  Івано-Франківської області в судове засідання не з’явилися та не повідомили про причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно, у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.  

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання  судового рішення.

Як встановлено в судовому засіданні, в підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться на  виконанні  виконавче провадження, відкрите за виконавчим листом № 2-а-1151/2009 р., що виданий 23.10.2010 р. Долинським районним судом, згідно якого зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 недоплачену допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року.

З листа начальника управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА № 104/008 від 11.02.2010 р. вбачається, що на виконання рішення суду та постанови про відкриття виконавчого провадження управлінням проведено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в тому числі ОСОБА_1 в сумі 1590,38 грн., однак виплати не проведені, оскільки витрати, пов’язані із задоволенням судових позовних заяв отримувачів допомог, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, не враховані в Законах про державний бюджет України на 2009-2010 роки. Управління праці та соціального захисту населення як орган виконавчої влади, зобов'язано виконувати Закон України "Про державний бюджет України", в іншому випадку це призводить до бюджетних зобов'язань, які не забезпечені фінансовими ресурсами держави і може розцінюватись, як нецільове використання коштів.

     Враховуючи наведене, суд вважає, що подання державного виконавця слід задоволити та змінити спосіб виконання постанови Долинського районного суду від 23.10.2009 р. по справі № 2-а-1151/2009 рік за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА  про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку та стягнення недоплачених коштів .

На підставі викладеного, ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,-

УХВАЛИВ:

Подання задоволити.

Змiнити спосiб виконання постанови Долинського районного суду Івано-Франківської області від 23.10.2009 року по справі № 2-а-1151/2009 р. в частині зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 перерахованої державної соціальної допомоги по догляду за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, з врахуванням надбавки відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 року в розмірі 1590,38 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги або шляхом подання в п»ятиденний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги.

Суддя: