КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2010 року місто Вінниця
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області у складі :
Головуючого : Чуприни В.О.
Суддів : Морозовського В.І, Якименко М.М.
При секретарі : Кирилюк Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги дитині війни, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 03 листопада 2009 року, встановила :
На постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 03 листопада 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області 05 листопада 2009 року через суд першої інстанції подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду.
З підстав Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та його Прикінцевих та перехідних положень (набрав чинності з 10.03.2010 р.) справа передана для здійснення її розгляду до апеляційного суду Вінницької області.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 31 серпня 2010 року апеляційна скарга прийнята до розгляду.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, а саме:
- пункту 2 розділу І: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної ради України, 2005 р., №№ 35-37. ст. 446) виключити»;
- пункту 2 розділу ІІ: «Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства».
Визнано таким, що не відповідає Конституції України
(є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.
Положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Зміст вищенаведеного Рішення, зокрема визнання неконституційним пункту 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI дає чітке розуміння того, що з 09 вересня 2010 року, розгляд справ, пов’язаних із соціальними виплатами, у порядку цивільного судочинства не входить до юрисдикційних повноважень загального апеляційного суду.
За таких обставин продовження процесу у справі з публічно-правового спору, у якому однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, суперечитиме законодавчому розмежуванню юрисдикційних повноважень між загальними і спеціалізованими судами та правилам судової підвідомчості, відтак, колегія суддів дійшла переконання щодо необхідності закриття апеляційного провадження.
У відповідності з ч. 2 ст. 20 КАС України апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області підлягає розгляду апеляційним адміністративним судом за інстанційною підсудністю адміністративних справ.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 205, ст. 206, ч. 1 ст. 304 ЦПК України, колегія суддів ухвалила :
Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги дитині війни – закрити.
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 03 листопада 2009 року повернути в цей же суд разом зі справою для їх надіслання до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Копії ухвали надіслати Управлінню Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Верховного Суду України.
Головуючий : підпис В.О.Чуприна
Судді : підпис В.І.Морозовський
підпис М.М.Якименко
З оригіналом вірно :
Суддя апеляційного суду В.О.Чуприна