Справа №22ц-2018 2010р. оскаржуване рішення ухвалено під головуванням
Категорія: 57 Сенько Л.Ю.
Доповідач: Гуцол П.П.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: судді Гуцола П.П.
Суддів: Луценка В.В., Денишенко Т.О.
При секретарі: Торбасюк О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 3 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитям війни», -
В С Т А Н О В И Л А :
У липні 2009 року до суду звернувся з позовом позивач до відповідача про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щорічної державної соціальної допомоги «дітям війни». Зазначає, що відповідач не виплачує щомісячну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року. Відповідач вказану соціальну допомогу йому не надавала з 1.01.2006 року по день пред’явлення позову, тобто до 1.07.2009р., тому просить задовольнити його позовні вимоги.
Постановою Жмеринського міськрайонного суду від 3 вересня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області про відмову у здійсненні ОСОБА_2 перерахунку пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області здійснити з 22 травня по 31 грудня 2008 рік перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням надбавки як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
У решті позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці просить скасувати постанову Жмеринського міськрайонного суду від 3 вересня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в заявленому позові, посилаючись на те, що постанова суду є упереджена і безпідставна.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, розглянувши справу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а постанова Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 3 вересня 2009 року змінити, а позов ОСОБА_2 задовольнити частково з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_2, 1942 року народження, має правовий статус «дитей війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Мінімальна пенсія за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Пунктом 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» з метою проведення окремих норм законів у відповідності із вказаним Законом було зупинено на 2006 рік дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням статті 111 цього Закону.
Отже, ОСОБА_2 мав право на одержання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 рік .
Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) зміни внесені до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України» від 28.12.2007 року №107-VI.
Таким чином, ОСОБА_2 з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік та з 1.01.2009 по 1.07.2009 рік має право та виплату підвищеної пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до діючої на час вирішення спору у суді першої інстанції ч. 2 ст. 100 КАС України, колегія суддів оцінює обставини справи, враховуючи вік позивача, стан його здоров’я його необізнаність у діючому законодавстві, тому вважає необхідним поновити пропущений строк для звернення до суду для захисту своїх прав.
Керуючись ст. ст. 209, 218, 303, 307, 309, 313-315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -
В И Р І Ш И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області задовольнити частково.
Постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 3 вересня 2009 року змінити.
Поновити ОСОБА_3 строк для звернення до суду за захистом порушеного права.
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Резолютивну частину постанови викласти в наступній редакції:
«Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області щодо відмови в перерахунку і виплаті підвищення до пенсії ОСОБА_2 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9.07.2007р. по 31.12.2007 рік і з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік та з 1.01.2009 року по 1.07.2009 рік неправомірними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 9.07.2007р. по 31.12.2007 рік і з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рік, та з 1.01.2009 року по 1.07.2009 рік з урахуванням виплачених сум за цей період.
В решті позовних вимог у задоволенні відмовити».
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішення апеляційного суду.
Головуючий:
Судді:
З оригіналом вірно: