УКРАЇНА
Справа № 2-3051/10
Р І Ш Е Н Н Я
ІМ Е Н Е М УКРАЇНИ
копія
19 серпня 2010 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
судді Купрієнка С.І.
при секретарі Журавльовій С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вишгороді справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі про зобов”язання провести перерахунок та виплатити недоотримані суми щомісячної доплати непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він є непрацюючим пенсіонером, проживає на території радіологічного забруднення і відповідно до абз. 4 ч.1 ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на отримання щомісячної грошової допомоги в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, але відповідачем порушено його права і всіх належних сум щомісячної доплати не виплатив, а тому зазначене є підставою для задоволення позову.
У судовому засіданні позивач просить про задоволення позову з викладених у ньому підстав. Ствердив, що про порушення своїх прав дізнався безпосередньо перед зверненням до суду, після прийняття Конституційним Судом України рішення від 22 травня 2008 року № 10-рп, зі змісту якого дізнався про порушення своїх прав, що відповідає межам строку встановленого ст. 257 ЦК України.
Представник відповідача заперечує проти позову.
Заслухавши сторони , дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1. підлягає частковому задоволенню.
Суд дійшов до такого висновку, виходячи з наступного.
Із матеріалів справи, вбачаються спірні правовідносини, що виникли між Управлінням пенсійного фонду України в Вишгородському районі Київської області та ОСОБА_1 щодо розміру щомісячної доплати пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю.
Суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При вирішенні цієї справи суд застосовує Закон України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, і зокрема зміни до цього Закону в редакції від 6 червня 1996 року № 230/96 (далі Закону № 230\96), що були чинними на час виникнення спірних правовідносин і є чинними на час розгляду справи, та Конституцію України.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і постійно проживає на території Вишгородського району – тобто в зоні посиленого радіологічного контролю, про що йдеться в Постанові Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106, а тому згідно ст. 39 Закону № 230/96 та на підставі Рішення Конституційного Суду України від № 6-рп/2007 щодо визнання неконституційним зупинення її дії статтею 71 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”, має право на щомісячну доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Разом з тим, виплата Управлінням такої доплати позивачеві в розмірі 5 грн. 20 коп., визначених Постановою Кабінету Міністрів України „Про компенсаційні виплати особам, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи” від 26 липня 1996 року № 836, зазначеним вимогам Закону не відповідає.
Згідно ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно законами України, а тому питання визначення розрахункової величини, що використовується для певних видів державної соціальної допомоги, є також предметом виключно законів України.
Натомість, усупереч Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, позивачеві щомісячна доплата виплачувалася в розмірах установлених урядовими нормативними актами й без дотримання вимог даного Закону, який за загальними засадами є пріоритетним при визначені питань розрахункової величини певних соціальних виплат, і тому підлягає застосуванню в цій справі, як правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Зазначені виплати на момент їх здійснення, розміру однієї мінімальної заробітної плати не відповідають, яка у відповідні періоди з 1999 по 2010 роки становила від 74 грн. до 922 грн. згідно Законів України „Про державний бюджет України” на відповідні роки.
Суд враховує те, що відповідно до статей 21 і 22 Конституції України конституційні права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту й обсягу існуючих прав і свобод не допускається.
Загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена. Конституційний принцип правової держави вимагає від неї утримуватися від обмеження загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина, в тому числі прав осіб постраждалих від Чорнобильської катастрофи на отримання допомоги у вказаний вище спосіб.
Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему (про що зазначено у рішеннях № 8-рп/2005 від 11 жовтня 2005 року, № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року) пов’язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належать й пенсіонери, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, яким провадиться щомісячна доплата за спеціальним законом.
Тим самим, суд вважає наявними порушення прав позивача, які підлягають захистові, а пред’явлений позов частковому задоволенню.
З урахуванням викладеного дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі , щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, згідно ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” необхідно визнати неправомірними та зобов”язати відповідача провести перерахунок і виплатити на користь позивача недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 09.072007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 28.07.2010 року.
Керуючись ст.ст. 10,60,212,213 ЦПК України , на підставі ст.ст. 19,46,55,92 Конституції України, рішення Конституційного суду від 09.07.2007 року № 6-рп, від 22.05.2008 р. № 10-рп, ст.39,71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , суд
В И Р І Ш И В
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі , щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, згідно ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними та зобов”язати відповідача провести перерахунок і виплатити на користь позивачки недоотриману суму щомісячної грошової доплати за період з 09.072007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 28.07.2010 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України „ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя підпис
Згідно з оригіналом, суддя С.І.Купрієнко
- Номер: 2-п/553/20/2017
- Опис:
- Тип справи: на заяву про перегляд заочного рішення
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Ленінський районний суд м. Полтави
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2017
- Дата етапу: 26.06.2017
- Номер: 2/553/847/2017
- Опис: за позовом Скібіної М.В. до Лихопій А.В. про стягнення пені (неустойки) за прострочення сплати аліментів
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Ленінський районний суд м. Полтави
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.06.2017
- Дата етапу: 16.03.2018
- Номер: 6/759/423/17
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Святошинський районний суд міста Києва
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.08.2017
- Дата етапу: 03.10.2017
- Номер: 6/636/68/17
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Чугуївський міський суд Харківської області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.08.2017
- Дата етапу: 22.08.2017
- Номер: 22-ц/786/167/18
- Опис: Скібіної М.В. до Лихопій А.В. про стягнення пені (неустойки) за прострочення сплати аліментів
- Тип справи: на цивільну справу за апеляційною скаргою (а)
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Апеляційний суд Полтавської області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.12.2017
- Дата етапу: 20.02.2018
- Номер: 6/520/319/19
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Київський районний суд м. Одеси
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.05.2019
- Дата етапу: 01.07.2019
- Номер: 6/553/100/2021
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Ленінський районний суд м. Полтави
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2021
- Дата етапу: 16.06.2021
- Номер: 6/553/122/2021
- Опис: про заміну сторони виконавчого провадження та видачу виконавчого листа
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Ленінський районний суд м. Полтави
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.07.2021
- Дата етапу: 29.07.2021
- Номер:
- Опис: про стягнення заборгованості
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Святошинський районний суд міста Києва
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.07.2010
- Дата етапу: 30.11.2010
- Номер: 6/759/493/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Святошинський районний суд міста Києва
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.11.2023
- Дата етапу: 13.11.2023
- Номер: 6/759/627/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Святошинський районний суд міста Києва
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.12.2023
- Дата етапу: 25.12.2023
- Номер: 6/759/627/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Святошинський районний суд міста Києва
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.12.2023
- Дата етапу: 26.12.2023
- Номер: 6/686/68/25
- Опис: заява про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2025
- Дата етапу: 13.01.2025
- Номер: 6/686/68/25
- Опис: заява про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2025
- Дата етапу: 16.01.2025
- Номер: 6/686/68/25
- Опис: заява про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2025
- Дата етапу: 22.01.2025
- Номер: 6/686/68/25
- Опис: заява про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню.
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-3051/10
- Суд: Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Купрієнко Сергій Ісакович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2025
- Дата етапу: 22.01.2025