Справа № 2-2108/10

                                               З А О Ч Н Е   Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 травня 2010  року  Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

                            головуючого Журби С.О.

                            при секретарі Булави І.М.

             з участю прокурора Рідзель О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Прокурора міста Черкаси в інтересах органу, уповноваженого здійснювати функції держави в особі Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Черкаси в інтересах органу, уповноваженого здійснювати функції держави в особі Черкаської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, мотивуючи свої вимоги наступним:

Прокуратурою міста Черкаси спільно з фахівцями Черкаського міжрайонного відділу Управління з контролю за використання та охороною земель в Черкаській області проведено перевірку з приводу дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 без відповідного документа, який посвідчує право користування земельною ділянкою, самовільно займає земельну ділянку загальною площею 20 кв.м по АДРЕСА_1. 02 вересня 2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Черкаської області Лобасом В.О. було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства ОСОБА_1, про що складено відповідний акт.   Згідно зазначеного акту на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 20 кв.м. розміщено гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні. Використання ОСОБА_1 земельної ділянки в особистих цілях без сплати орендної плати за її використання є порушенням ст. 2 Закону України «Про оплату за землю». Вказані дії ОСОБА_1, які полягають у безпідставному користуванні земельною ділянкою, порушують інтереси держави в особі Черкаської міської ради як органу, уповноваженого здійснювати контроль за використанням та охороною земель.

В судовому засіданні Прокурор міста Черкаси та представник Черкаської міської ради позовні вимоги підтримали та просила суд їх задоволити.  

Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з’явилися, повідомлялися належним чином про час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Прокуратурою міста Черкаси спільно з фахівцями Черкаського міжрайонного відділу Управління з контролю за використання та охороною земель в Черкаській області проведено перевірку з приводу дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 без відповідного документа, який посвідчує право користування земельною ділянкою, самовільно займає земельну ділянку загальною площею 20 кв.м на території автокооперативу «Час». 02 вересня 2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Черкаської області Лобасом В.О. було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства ОСОБА_1, про що складено відповідний акт.   Згідно зазначеного акту на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування по АДРЕСА_1 членом автокооперативу «Час» ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 20 кв.м. розміщено металевий гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні. Використання ОСОБА_1 земельної ділянки в особистих цілях без сплати орендної плати за її використання є порушенням ст. 2 Закону України «Про оплату за землю», де вказано, що користування землею в Україні є платним. Законом передбачено дві форми справляння плати за землю: на підставі договору оренди (орендна плата) та на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (земельний податок). Таким чином ОСОБА_1, який використовує земельну ділянку в особистих цілях, будучи зобов’язаним оформити право користування землею, укласти договір оренди із Черкаською міською радою та добросовісно сплачувати орендну плату, умисно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою, про що свідчать матеріали перевірки.

Згідно чинного законодавства місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване  державою право та реальна здатність територіальної громади вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України, а тому порушення інтересів органу місцевого самоврядування, відповідно є порушенням інтересів самої держави, яка наділила, на підставі нормативних актів, частиною своїх повноважень, в тому числі і по управлінню майном, відповідні територіальні громади на місцях. В даному випадку представницьким органом територіальної громади міста виступає Черкаська міська рада, яка в межах наданих їй повноважень, в інтересах територіальної громади розпоряджається її майном та землею. Однією із складових фінансового та матеріального забезпечення органів місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів. Своєчасне і повне надходження коштів до місцевого бюджету є запорукою нормальної діяльності органів місцевого самоврядування та реального виконання гарантованих державою прав громадян. Внаслідок невнесення, або несвоєчасного внесення орендної плати за використання землею, міська рада не може своєчасно сплачувати обов’язкові платежі, виконувати інші повноваження делеговані їм законами, у тому числі і щодо реального виконання гарантованих державою прав людей та захисту їх інтересів.

Вказані дії ОСОБА_1, які полягають у безпідставному користуванні земельною ділянкою, порушують інтереси держави в особі Черкаської міської ради як органу, уповноваженого здійснювати контроль за використанням та охороною земель.

Згідно ч. 1 ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті  земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Самовільним зайняттям землі є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.

Таким чином, ОСОБА_1 без відповідного правовстановлюючого документа, який посвідчує право користування земельною ділянкою, самовільно займає земельну ділянку загальною площею 20 кв.м. на території автокооперативу «Час» по АДРЕСА_1.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 20 кв.м., яка знаходиться на території автокооперативу «Час» по АДРЕСА_1 та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до  Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою не пізніше десяти днів з дня отримання його копії.

ГОЛОВУЮЧИЙ: