ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.08.2006 Справа № АП3/2988
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чус О.В. ( доповідач)
суддів: Павловського П.П., Головко В.Г.
Секретар судового засідання Мацекос І.М.
Представники сторін:
від позивача: Непорада А.Г., довіреність №б/н від 06.12.05, представник;
від відповідача-4: Ткаленко Т.В., довіреність №б/н від 08.08.06, юрист;
від відповідача-1,2,3: представники сторін у судове засідання не з"явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Розглядається апеляційна скарга Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед", м.Дніпропетровськ
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед", м.Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.06р. у справі № АП3/2988
за позовом Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед", м.Дніпропетровськ
до відповідача 1- Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна", м.Дніпропетровськ
відповідача 2- Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ
відповідача 3- Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів, м.Дніпропетровськ
відповідача 4- Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", м.Дніпропетровськ
про визнання недійсною відмови у вилученні земельної ділянки та про визнання частково недійсним державного акту на право постійного користування землею
встановив:
У травні 2006 року позивач звернувся з адміністративним позовом в господарський суд Дніпропетровської області до відповідачів з позовом про:
- визнання недійсною відмову Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна у погодженні вилучення у нього зі складу земельної ділянки площею 0,2276 га, що має адресу: м.Дніпропетровськ, вул..Короленко, 2, земельної ділянки площею 276кв.м., на якій знаходиться частина будівлі цілісного майнового комплексу полі функціонального торгівельного центру “GRAND PLAZA DNEPR” та яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д.
- визнання частково недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії: ДПД66, №000774 від 08 червня 1998р., виданий 08 червня 1998р. Дніпропетровської міською радою народних депутатів Українсько-Ірландському закритому акціонерному товариству з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна” та зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за ДПД66, №000774 в частині включення до земельної ділянки площею 0,2276кв.м. , що має адресу: м.Дніпропетровськ, вул..Короленко, 2, земельної ділянки площею 276кв.м. яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д.
- зобов’язання Дніпропетровську міську раду вилучити у Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна” земельну ділянку площею 276кв.м. яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д без його згоди на вилучення цієї земельної ділянки та надати Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед" у користування на умовах оренди земельну ділянку площею 276 кв.м., яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д.
- зобов’язання Дніпропетровське міське управління у Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна” земельну ділянку площею 276кв.м. яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д без його згоди на вилучення цієї земельної ділянки та надати Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед" у користування на умовах оренди земельну ділянку площею 276 кв.м., яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д.
- зобов’язання Дніпропетровське міське управління земельних ресурсів та Дніпропетровську регіональну філію державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 276 кв.м. яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д та договору оренди землі, який буде укладений між Орендодавцем –Дніпропетровською міською радою та Орендарем- Компанією з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед" про надання у тимчасове платне користування на умовах оренди земельної ділянки площею 276кв.м. яка розташована за адресою:м. Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 67-Д без згоди Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна”.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006р. ( суддя –С.Г.Юзіков) відмовлено у відкритті адміністративного провадження на підставі п.1 ч.1,2 ст.109 КАС України.
Не погодившись з рішенням, Позивач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною каргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати ухвалу господарського суду .
09.06.2006 року було відкрите апеляційне провадження у справі АП3/2988.
Заперечення на апеляційну скаргу надані не були.
Розпорядженням голови суду –голови судової палати №581 від 08.08.2006р. справу було передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя – Чус О.В. ( доповідач0, судді –П.П.Павловський, В.Г.Головко.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи 22 травня 2006 року до господарського суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед" до відповідача 1- Українсько-Ірландського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями "Міжнародний Готель "Україна", відповідача 2- Дніпропетровської міської ради, відповідача 3- Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів, відповідача 4- Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про визнання недійсною відмови у вилученні земельної ділянки та про визнання частково недійсним державного акту на право постійного користування землею.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006 року у справі АП3/2988 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.3 ст.21, п.1 ч.1 та ч.2 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України - ухвала, що викладається окремим документом, складається з:
1) вступної частини із зазначенням:
дати і місця її постановлення;
найменування адміністративного суду, прізвища та ініціалів судді (суддів);
імен (найменувань) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі;
2) описової частини із зазначенням суті клопотання та імені (найменування) особи, що його заявила, чи іншого питання, що вирішується ухвалою;
3) мотивувальної частини із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов до висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу;
4) резолютивної частини із зазначенням: висновків суду; строку і порядку набрання ухвалою законної сили та її оскарження.
Ухвала суду першої інстанції про відмову у відкритті адміністративного провадження не відповідає нормам процесуального права, оскільки в ній відсутня мотивувальна частина із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов до зазначених висновків.
За таких обставин, апеляційна скарга Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед", м.Дніпропетровськ підлягає частковому задоволенню, а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006 року у справі № АП3/2988 скасуванню і направленню справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 196, 206 Кодексу адміністративного судочинства України Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Компанії з обмеженою відповідальністю "M.S. Grand Plaza Wordwide Limited" "М.С. Гранд Плаза Вордвайд Лімітед", м.Дніпропетровськ задовольнити частково.
Ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006 року у справі № АП3/2988 скасувати. Направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.В. Чус
Суддя П.П. Павловський
Суддя Г. Головко
З оригіналом згідно
Пом судді Яцура О.В.
08.08.2006р.