Справа № 2-а- 522/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010   року    Балаклавський    районний    суд    міста    Севастополя у складі:

головуючого судді - Бухарєвої Т.І.

при секретарі – Коливушко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (в залі суду) в місті Севастополі справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду  України  у Балаклавському районі міста Севастополя про поновлення  пропущеного строку  для звернення  до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної  державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и в:

позивач  02.03.2010 року  звернувся до суду з  адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України  в Балаклавському районі міста  Севастополя, просить поновити пропущений строк для звернення до суду  за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з січня 2008 року по 31.12.2008 року та за 2009 рік та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду  України  у Балаклавському районі міста Севастополя нарахувати та сплатити  на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за вказаний період. Вимоги мотивовані тим, що про факт порушення  його прав  позивачеві стало відомо  лише у 2009 році із газет після висвітлення у засобах масової інформації  рішення Конституційного суду України від  22.05.2008 року №10-рп/2008, згідно з яким положення п. 41 розділу  2 Закону України «Про державний бюджет  на 2008 рік» визнані такими, що не відповідають Конституції, так як  обмежують  дію ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до  якої позивач,  як дитина війни,  має право на підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Позивач у судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його  відсутності, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з’явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позовну заяву не визнав повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до паспортних даних  громадянину  України ОСОБА_1  на  02 вересня 1945 року було менше 18 років   (а.с. 5).  Згідно з пенсійним посвідченням він є пенсіонером  та отримує пенсію за віком  у Балаклавському районі міста Севастополя за місцем своєї  реєстрації (а.с. 7).

На підставі викладеного та вимог ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року за № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1  має статус «Дитини війни».

Зазначеним Законом гарантується соціальна захищеність дітей війни шляхом надання пільг  і соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»  дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30 %  мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач ОСОБА_1  має право на підвищення пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком з часу дії зазначеного Закону.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету  міністрів України № 1261 від 24.10.2007 року, встановлено, що до основних засад Пенсійного Фонду України відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів пенсійного Фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пунктом  8 зазначеної Постанови до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством, отже саме відповідач мав здійснювати позивачеві  виплату підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, право позивача на отримання підвищення пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою, підтверджується відповідними доказами, а обов'язок на здійснення перерахунку пенсії позивачеві покладено саме на  Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополі, оскільки позивач отримує пенсію у Балаклавському районі міста Севастополі.

Проте, у період часу, на який посилається позивач, вказана щомісячна соціальна допомога йому не сплачувалась у повному розмірі - 30 %  мінімальної пенсії за віком.

У 2009 році дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ніякими нормативно-правовими та законодавчими актами не звужена та не зупинена. Відповідачем не надано ніякого обґрунтування своїм діям щодо  не донарахування та несплати позивачу щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» у повному обсязі, передбаченому ст. 6 зазначеного Закону.

Встановивши  спірні правовідносини,  суд звертає увагу на те, що позивач звернувся до суду лише 02.03.2010 року.

Ч. 2 ст. 99 КАС України передбачений річний строку звернення до адміністративного суду,  пропущення строку звернення до адміністративного позову є підставою для  відмови у задоволенні  адміністративного позову. Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав  позивач не надав, тому він поновлений бути не може. Таким чином суд вважає, що  позивач має право на захист своїх прав щодо отримання підвищення пенсії тільки з 01.03.2009 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні  вимоги про  зобов'язання нарахування та виплати Управлінням Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі м. Севастополі на користь позивача ОСОБА_1 як дитині війни, недоплаченої соціальної допомоги  підлягають задоволенню частково, а саме: за період з  01.03.2009 року по 31.12.2009 року.

Враховуючи, що  у період  березень 2009 року – жовтні 2009 року розмір мінімальної пенсії за віком складав 498 грн., що  встановлено відповідним Законом України  про державний бюджет на 2009 рік, тому сума недоплаченої допомоги становить:

498 грн. х 20% х 8 мес. = 796,8 грн.

573 грн. х 20 % х 2 мес. = 229,2 грн.

Таким чином всього до стягнення за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року підлягає сума в розмірі 1026 грн.

Відповідно до п. 2 ст.  94 КАС України  суд присуджує  стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району міста Севастополя  на користь позивача судові витрати  у сумі 3 грн. 40 коп., які були сплачені ним при подачі позову до суду.

Керуючись  ч. 2 ст. 94,  ч. 3 ст. 99, ст. 160-163  КАС України, ст. 3,  6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни», суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1  - задовольнити частково.

1.   Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до вимог статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 1026 (одна тисяча двадцять шість) грн.

2.   Стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району міста Севастополя  на користь ОСОБА_1  судові витрати  у сумі 3 грн. 40 коп.

 В решті позову - відмовити.

Постанову  може бути оскаржене до апеляційного адміністративного суду міста Севастополя на протязі 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі заяви через Балаклавський районний суд міста Севастополя

Суддя