Справа № 2222/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Білостоцького О.В.
При секретарі: Ботвінцеві Г.А.
За участю сторін:
Представника позивача: Лисюка В.В.
Представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Єдність»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (далі УПФУ в Приморському районі м. Одеси) до відкритого акціонерного товариства «Єдність»(далі ВАТ «Єдність»). Позивач просить стягнути з ВАТ «Єдність»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 5677,05 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити адміністративний позов.
Представник відповідача до судового засідання не з’явився, повідомлявся про час та місце судового засідання належним чином та своєчасно. Поштові повідомлення повернулись до суду з відміткою про закінчення терміну зберігання. Крім цього відповідач викликався до суду шляхом розміщення завчасного оголошення в газеті «Чорноморські новини» № 89-90 (21130-21131) від 21 серпня 2010 року. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи за його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому за ухвалою суду справу розглянуто відповідно до положень ст.128 КАС України без участі представника відповідача.
У судовому засіданні були встановлені наступні факти та обставини.
Відкрите акціонерне товариство «Єдність»зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 04.07.2003 року, ідентифікаційний код юридичної особи - 05529107. Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ «Єдність»знаходиться в стані припинення згідно рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи від 19.03.2008 року, але станом на 21.08.2010 року ВАТ «Єдність»не припинено.
ВАТ «Єдність»зареєстроване в УПФУ у Приморському районі міста Одеси під реєстраційним номером № П 0945 і знаходиться на обліку як платник податків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі Закон України № 400/97-ВР) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Абзацом 4 п. 1 ст. 2 вказаного Закон України № 400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" - “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з п. «б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України постановою № 36 від 16 січня 2003 року, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до п 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.012004 року за №64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, потрібного для призначення пенсії на пільгових умовах.
Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.10 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Оскільки ВАТ «Єдність»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду у Приморському районі міста Одеси, то відшкодування повинно здійснюватися на рахунки управління.
Проте під час розгляду, судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв’язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у Приморському районі міста Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 складає 5677,05 грн.
Згідно наданих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, які працювали у ВАТ «Єдність», дане підприємство повинне відшкодувати заборгованість по пільговим пенсіям перед УПФУ у Приморському районі м. Одеси на суму 5677,05 грн. Дана заборгованість виникла за жовтень-грудень 2008 року по пенсіонерах ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали у ВАТ «Єдність»на роботах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.
Судом встановлено, що особливий характер роботи громадян, які працювали на підприємстві за списком № 2, підтверджується довідками, уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідними для призначення пільгової пенсії.
УПФУ в Приморському районі м. Одеси на адресу ВАТ «Єдність», були своєчасно надіслані повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у визначений законодавством строк, які відповідачем отримані, але заборгованість у встановлений законом строк не сплачено (а.с.10, 14, 21).
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
На підставі викладеного суд вважає, що позивач у судовому засіданні довів ті обставини, на які він посилався у адміністративному позові про стягнення з ВАТ «Єдність»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 5677,05 грн. та позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 70, 71, 79, 86, 122, 128, 158 - 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси до відкритого акціонерного товариства «Єдність»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій –задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з особового рахунку відкритого акціонерного товариства «Єдність»заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»перед управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси в сумі 5677,05 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 06 вересня 2010 року.
Суддя: Білостоцький О.В.
стягнути з особового рахунку ВАТ "Єдність"
06 вересня 2010 року