Справа № 2-583/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

17 вересня 2010 року                                                           Ковельський міськрайонний суд

                                 Волинської області

в складі: головуючого – судді                                             МИРОНЮКА М.Г.

        при секретарі                                                         ПОСПОЛІТАК Г.О.

            позивачки                           ОСОБА_1

        представників позивачки                   ОСОБА_2

                                 ОСОБА_3

        відповідачки                       ОСОБА_4

        представників відповідачів               ОСОБА_5,  ОСОБА_6

                                 ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Ковелі справу за позовом ОСОБА_8, ОСОБА_1  до Ковельської міської ради, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Ковельської міської ради від 29.12.2008 року № 45/38 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки для городництва» та договору оренди земельної ділянки від 5 січня 2009 року, укладеного між Ковельською міською радою та ОСОБА_10 та про скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки,  -

                                                                  в с т а н о в и в:

    ОСОБА_8 та ОСОБА_1 звернулися 1.03.2010 р. в суд з позовом  до Ковельської міської ради, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Ковельської міської ради від 29.12.2008 р. № 45/18 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки для городництва» та договору оренди земельної ділянки від 5 січня 2009 року, укладеного між Ковельською міською радою та ОСОБА_10.

    В обґрунтування заявлених вимог позивачі вказують, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_4 в оренду виділена із земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ОСОБА_8, і на яку в неї є державний акт, який виданий їй відповідно до рішення Ковельської міської Ради № 5/15 від 25.11.1998 р.

    Рішенням Ковельської міської Ради від 25.11.1998 р. № 5/15 ОСОБА_8 надано земельну ділянку в постійне користування площею 1 000 кв. м., а рішенням Ковельської міської Ради від 25.12.1999 р. № 15/14 їй також передано безоплатно в приватну власність ще одну земельну ділянку площею 1 000 кв. м. На основі цих рішень їй було видано Державний акт на право постійного користування земелею площею 1000 кв. м. серії 1-ВЛ № 006493 від 20.05.1999 р., який зареєстрований в книзі реєстрації Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою за № 8 та інший Державний акт на право приватної власності на землю площею 1000 кв. м. серії 1-ВЛ № 019034 від 31.12.1999 р., так як обидві земельні ділянки знаходились за однією адресою: м. Ковель вул. Будищанська, 22А, тому рішенням Ковельської міської Ради від 20.11.2003 р. № 494 на земельну ділянку, яка знаходиться у постійному користуванні згідно рішення Ковельської міської Ради №5\15 від 25.11.1998 р., було змінено адресний номер з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2.

    Позивачі також зазначають, що оскільки попереднє рішення Ковельської міської Ради № 19/7 від 24.06.2004 р., яким ОСОБА_4 надано в оренду земельну ділянку площею 331 кв. м. в м. Ковелі по АДРЕСА_1 визнане незаконним та скасоване рішенням Ковельського міськрайонного суду від 7.09.2004 р., і це рішення залишене в силі ухвалою апеляційного суду Закарпатської області від 05.07.2007 р., який діяв на правах Верховного суду України,  тому слід визнати незаконним і рішення Ковельської міської Ради від 29.12.2008 р. № 45/38, так як в Ковельської міської ради не було ніяких законних підстав поновлювати із ОСОБА_4 договір оренди.

    Позивачі в позовній заяві вказують, що законність користування земельною ділянкою ОСОБА_8 стверджується інвентаризаційною схемою земельних ділянок виготовленого ПП «ГЦНТП» та листом Волинського обласного управління земельних ресурсів.

    По даній позовній заяві ухвалою від 10 березня 2010 р. було відкрите провадження та призначено попередній розгляд на 26.03.2010 р.

    Ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 26 березня 2010 р. справа була призначена до судового розгляду.

    Ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 19 травня 2010 р. провадження по справі було зупинено за клопотанням відповідача по справі - Ковельської міської Ради та представника позивача ОСОБА_3 і за згодою інших учасників судового розгляду до вирішення цивільної справи № 2-872/10.

    12 липня 2010 р. провадження по справі відновлено і позивачами ОСОБА_8 та ОСОБА_1 28.07.2010 р. подано доповнення до позовної заяви в якій вони посилаючись на рішення Ковельського міськрайонного суду від 5 травня 2008 р. та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 7 липня 2010 р., якими визнано незаконним договір оренди земельної ділянки від 1 липня 2004 р. укладений між Ковельською міською Радою та ОСОБА_4, просять визнати незаконними і скасувати рішення Ковельської міської Ради від 29.12.2008 р. № 45/38 «Про поновлення ОСОБА_4 договору оренди земельної ділянки для городництва» площею 331 кв. м. в м. Ковелі по АДРЕСА_1, визнати незаконним договір оренди земельної ділянки від 5 січня 2004 р. та скасувати державну реєстрацію цього договору.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, представники позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов ОСОБА_8 і ОСОБА_1 підтримали повністю, просять його задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

    Представник відповідача Ковельської міської Ради ОСОБА_5 позов не визнала просить в задоволенні позову відмовити, оскільки спірна земельна ділянка передана ОСОБА_4 на законних підставах, так як позивачам не належить і вони не являються сумісними  землекористувачами з ОСОБА_4

    Відповідачка ОСОБА_14 та її представник ОСОБА_7 позов не визнали, так як вважають, що земельна ділянка, яка передана ОСОБА_4 в оренду площею 331 кв. м. не є частиною земельної ділянки, яка за твердженням позивачів знаходиться в постійному користування ОСОБА_8 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії 1-ВЛ № 006493, оскільки дану земельну ділянку ОСОБА_8 приватизувала, і тому, в ОСОБА_8 в наявності була лише одна земельна ділянка площею 1 000 кв. м., яка знаходиться по АДРЕСА_1, яку вона в послідуючому згідно договору купівлі-продажу продала ОСОБА_2, яка являється представником позивача по даній справі.  

    Відповідачка ОСОБА_14 та її представник ОСОБА_7 зазначили, що ОСОБА_8, ОСОБА_1 не являються сумісними з нею землекористувачами, і тому будь-які їхні права та інтереси не порушені.

    Відповідачка ОСОБА_14 та її представник ОСОБА_7 вказали, що рішенням Ковельського міськрайонного суду від 10 жовтня 2008 р. у цивільній справі № 2-30/08, яке набрали законної сили згідно ухвали Верховного суду України від 18 листопада 2009 р., встановлено, що земельна ділянка площею 331 кв. м. надана ОСОБА_4 в оренду для городництва по АДРЕСА_1 в м. Ковелі своїми межами не входить в межі земельної ділянки площею 1 000 кв. м. наданої ОСОБА_8 в постійне користування по АДРЕСА_1, згідно державного акту 1-ВЛ № 006493 від 20.05.1999 р. та державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 1000 кв. м. згідно державного акту серії 1-ВЛ № 09034 від 31.12.1999 р.

    Вони також вказали, що комісійною судовою земельно-технічною експертизою проведеної по даній справі було встановлено, що державні акти є фактично ідентичними, так як межі суміжних землекористувачів ті ж самі, що дає підставу стверджувати про те, що державні акти на право постійного користування та право приватної власності на землю ОСОБА_8 видані на одну і ту ж саму ділянку.

    Суд заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши письмові докази по справі прийшов до висновку, що позов ОСОБА_8, ОСОБА_1 до Ковельської міської Ради, ОСОБА_4 про визнання недійсними рішення Ковельської міської ради від 29.12.2008 року № 45/38 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки», договору оренди земельної ділянки від 5 січня 2009 року, укладеного між Ковельською міською радою та ОСОБА_4, та про скасування  державної реєстрації цього договору є безпідставним, а тому до задоволення не підлягає.

    Відмовляючи в позові ОСОБА_8 та ОСОБА_1, суд виходить з того, що земельна ділянка площею 331 кв. м., яка передана ОСОБА_4 в оренду відповідно до рішення Ковельської міської ради від 29.12.2008 р. № 45/38 не входить в межі земельної ділянки площею 1 000 кв. м. наданої ОСОБА_8 по АДРЕСА_1, в постійне користування згідно державного акту серії 1-ВЛ 006493 від 20.05.1999 р. та державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 1 000 кв. м. серії 1-ВЛ № 019034 від 31.12.1999 р., і зазначені державні акти видані ОСОБА_8 на одну і ту ж земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1 А в м. Ковелі площею 1000 кв. м.

    Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_8 на підставі  рішення Ковельської міської Ради від 25.11.1998 р. № 5/15 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 1 000 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_1 і видано державний акт на право постійного користування землею серії 1-ВЛ № 006493 від 20.05.1999 р., який було зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 8.

    В послідуючому дана земельна ділянка була на підставі рішення Ковельської міської Ради від 29.12.2008 р. № 45/38 передана ОСОБА_8 у приватну власність, що стверджується державним актом на право приватної власності на земелю серії 1-ВЛ № 019034 від 31.12.1999 р.

    Доводи позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_8 про те, що це різні земельні ділянки спростовуються висновком судової комісійної земельно-технічної експертизи по цивільній справі № 2-30/08, листом начальника відділу Держкомзему у місті Ковелі Волинської області від 26 листопада 2008 р. № 589, постановою про закриття кримінальної справи в зв’язку із актом амністії від 16.10.2009 р. щодо бувшого в. о. начальника Ковельського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_17

     Висновком № 0160 судової комісійної земельно-технічної експертизи по цивільній справі № 2-30/08 встановлено, що наявна, фотокопія Державного акту серії 1-ВЛ № 006493 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1 000 кв. м., виданого ОСОБА_1 на підставі рішення Ковельської міської Ради 25.11.1998 р. № 5/15 для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 та технічний звіт про виконані проектно- вишукувальні роботи по видачі Державного акту на право постійного користування землею по АДРЕСА_1, ОСОБА_1 дає змогу встановити межі вищевказаної земельної ділянки А-Б – землі міської Ради (проїзду), Б-В – садиба АДРЕСА_1, Б-Г садиба ОСОБА_16, ГА – землі міської Ради (вул. Міцкевича).

    Наявна фотокопія державного акту серії 1-В № 019034 на право приватної власності земелею площею 1 000 кв. м. виданого ОСОБА_1 на підставі рішення Ковельської міської Ради від 28.12.2009 р. № 15/4 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель по АДРЕСА_1 не дозволяє  встановити фактичне місцезнаходження даної земельної ділянки згідно містобудівної документації м. Ковеля.

    Згідно вищевказаної технічної документації копії Державних актів на право постійного користування та на право приватної власності на землю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 є фактично ідентичними, так як межі суміжних землекористувань ті ж самі, що дає підставу стверджувати про те, що Державний акт на право постійного користування землею  та Державний акт на право приватної власності на землю, видані на одну і ту ж саму земельну ділянку.

    Даний висновок експертизи підтверджується також листом начальника відділу Держкомзему у місті Ковелі Логінова В.Г. від 26.12.2008 р. за № 589 згідно якого земельній ділянці по АДРЕСА_1 А в м. Ковелі (державний акт на право постійного користування землею 1-В № 006493 Р № 8 від 20.05.1999 р. та державний акт на право приватної власності на землю 1-ВЛ № 019034 Р № 1219 від 31.12.1999 р.) присвоєно єдиний кадастровий номер 05:029:0006.

    Постановою Ковельського міськрайонного суду від 16 жовтня 2009 року по кримінальній справі № 1-344/09 стверджується, що бувшого в. о. начальника Ковельського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_17.А. звільнено від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 167 КК України (в редакції 1960 р.) на підставі ст. 1 п в, 6 Закону України «Про амністію» від 12.12.2008 р. і провадження по справі закрити.

    З цієї постанови вбачається, що в. о. начальника Ковельського міського відділу земельних ресурсів Конащук Ю.А. видавши ОСОБА_8 державний акт на право приватної власності на землю серії 1-ВЛ № 019034 не вилучив у ОСОБА_8 державний акт на право постійного користування землею серії 1-ВЛ № 006493.

    Даною постановою також стверджується, що державний акт на право приватної власності на землю та державний акт на право постійного користування землею, які видавались ОСОБА_1 стосується однієї і тієї ж самої земельної ділянки, що знаходиться в м. Ковелі по АДРЕСА_1 і якій присвоєно єдиний кадастровий номер 05:029:006.

    Заявою ОСОБА_8 та ОСОБА_1 голові Ковельської міської Ради Шевчуку Я.І. від 3.08.2004 р. стверджується, що позивачки просили скасувати рішення сесії міської Ради № 19/7 від 24.06.2004 р. про надання в оренду земельної ділянки площею 331 м2 ОСОБА_4 та просили передати дану земельну ділянку їм в оренду, або в приватну власність, або продати.

    Отже, суд вважає, що ОСОБА_8 та ОСОБА_1 подаючи таку заяву усвідомлювали, що на дану земельну ділянку в них немає правовстановлюючого документа.

    Доводи позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_8 про те, що земельна ділянка площею 331 кв. м. в м. Ковелі по АДРЕСА_1, виділена ОСОБА_4 саме із земельної ділянки площею 1000 кв. м., яка рішенням Ковельської міської Ради 25.11.1998 р. № 5/15 надана ОСОБА_8 в постійне користування спростовується оригіналами державних актів на право постійного користування землею серії 1-ВЛ № 006493 від 20.05.1999 р. та на право приватної власності на землюсерії 1-ВЛ № 01 90 34 від 31.12.1999 р., які знаходяться в матеріалах кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 167 ч.1 КК України (редакція 1969 р.), і при огляді яких було встановлено, що ці акти є фактично ідентичними, так як межі суміжних землекористувань ті ж самі, ОСОБА_1 не зазначена суміжним землекористувачем, хоча згідно поданого позивачами інвентаризаційного плану земельних ділянок у випадку правдивості їх доводів мала б бути зазначена в державному акті на право приватної власності серії 1-ВЛ № 01 9034 від 31.12.1999 р. як суміжний землекористувач із земельною ділянкою, яка нібито за твердженням позивачки ОСОБА_8 знаходиться в її постійному користуванні.

    Таким чином, суд вважає, що позивачі в судовому засіданні не довели, що земельна ділянка площею 331 кв. м. передана ОСОБА_4 із земельної ділянки по АДРЕСА_1 А в м. Ковелі площею 1000 кв. м., на яку в ОСОБА_8 є державний акт на право постійного користування землею.

    Суд також прийшов до висновку, що земельна ділянка зазначена в державному акті на право постійного користування землею серії 1-ВЛ № 006493 від 20.05.1999 р. та земельна ділянка зазначена в державному акті на право приватної власності на землю серії 1-ВЛ № 019034 від 31.12.1999 р. виданих на прізвище ОСОБА_8, стосується однієї і тієї ж самої земельної ділянки загальною площею 1000 кв. м., яка знаходиться по АДРЕСА_1, і тому державний акт на право постійного користування втратив свою законну силу з моменту отримання ОСОБА_8 на дану земельну ділянку державного акта на право приватної власності на землю.

    Згідно ст.. 125 ЗК України право власності постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до установлення меж в натурі та одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації – забороняється.

    Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_8 не являється суміжним землекористувачем із земельною ділянкою площею 331 кв. м., що передали ОСОБА_4 в оренду, оскільки вона не має на дану земельну ділянку правовстановлюючих документів, а земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1 А в м. Ковелі площею 1 000 кв. м. і перебувала у її приватній власності, вона згідно договору купівлі-продажу від 09.10.2007 р. продала ОСОБА_2.

    В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 також не являється суміжним землекористувачем із ОСОБА_4

    За таких обставин, суд вважає, що Ковельська міська Рада передаючи своїм рішенням від 29.12.2008 р. № 45/38 в оренду земельну ділянку площею 331 кв. м., яка відносилась до земель міської Ради та укладаючи договір оренди із ОСОБА_4 від 5.01.2009 р. не порушили законних прав та інтересів позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_8, а тому даний позов є безпідставний і до задоволення не підлягає.

    Посилання позивачів на рішення Ковельського міськрайонного суду від 7.09.2004 р. ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 5.07.2007 р. рішення Ковельського міськрайонного суду від 5 травня 2008 р., від 13 березня 2008 р. ухвалу апеляційного суду Волинської області від 7 липня 2010 р. інвентаризаційний план земельних ділянок виготовлених ПП «ГУНТП», лист заступника начальника Волинського обласного головного управління земельних ресурсів Дерлюк Я.Г. від 15.03.2007р. за № Р-8 не спростовують обставин встановлених рішенням Ковельського міськрайонного суду від 21 травня 2005 року, від 10 жовтня 2008 р., а також обставин, які встановлені під час даного судового розгляду справи.

    У відповідності до ст. 88 ЦПК України судові витрати понесені позивачами слід залишити на ними.

    Забезпечення позову встановлено ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 12.04.2010 р. відповідно до ст. 154 ч. 6 ЦПК України слід скасувати.

    Керуючись ст. ст. 10, 60, 88, 154 ч.6, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, на підставі ст. ст. 125 ЗК України, суд, -

                                                В И Р І Ш И В :

 В позові ОСОБА_8, ОСОБА_1  до Ковельської міської ради, ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення Ковельської міської ради від 29.12.2008 р. № 45/38 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки для городництва» та договору оренди земельної ділянки від 5 січня 2009 року, укладеного між Ковельською міською радою та ОСОБА_10 та про скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 5 січня 2009 року, - відмовити.

Забезпечення позову у виді заборони Ковельській міській раді вчиняти дії по відчуженню земельною ділянки площею 331 кв. м., розташованої по АДРЕСА_1 (продаж, передача у власність), встановлених ухвалою Ковельського міськрайонного суду від 12 квітня 2010 року, - скасувати.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 22 вересня 2010 року

Головуючий:                                                                                        М.Г. Миронюк