ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

30.09.10 р.                                                                                    Справа № 13/144пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.,

при секретарі Третяк А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача 1: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Горлівка

до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м.Горлівка

про зобов’язання внести зміни в договори оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302.

За участю представників сторін:

від позивача: Гаврилов Д.О., за довіреністю № 1-3790 від 18.08.2010р. – гол.спец.юр.відділу

від відповідача1: не з’явився  

від відповідача2: не з’явився  

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Горлівська міська рада м.Горлівка, звернулася до суду з позовом до відповідачів: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Горлівка, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Горлівка про внесення змін в договори оренди землі:

1. Внести зміни в договір оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, а саме:

- п. 5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 5770513 грн. (587,21 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 14426,28 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”;

2. Внести зміни в договір оренди землі від 24.10.2006р. № 040615200302, а саме:

- п. 5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 2812708 грн. (606,71 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 7031,77 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”;

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідачів від підписання додаткових угод до договорів оренди земельної ділянки від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302 шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договорів. На підтвердження своєї позиції суду представлені в засвідчених копіях: договір від 11.12.2006р. № 040615200313, договір від 24.10.2006р. № 040615200302, додаткові угоди, лист № 2-398 від 28.01.2010р., акти приймання-передачі земельних ділянок №313 від 25.12.2006р. та №302 від 11.12.2006р., рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р., висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12.12.2008р. № 1447-08, лист Управління Держкомзему у місті Горлівка Донецької області від 02.12.2009р.№1/5-1961, реєстр відправлень поштової кореспонденції.

Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю”, Закон України „Про оцінку земель”, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Господарський кодекс України.

Позивач під час судових засідань підтримав позовні вимоги. На вимогу ухвали суду 16.09.2010р. надав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якої станом на 06.09.2010р. адреса відповідача 1 співпадає з адресою, за якою надсилалися ухвали суду (АДРЕСА_1). Проте, ухвали суду про порушення справи та відкладення розгляду справи повернулися з відміткою пошти за відсутністю адресату та за закінченням терміну зберігання. Отже, ні позивач, ні орган реєстрації не повідомлялися про зміну місцезнаходження підприємця.

Відповідач 2 в судове засідання 30.09.2010р. не з’явився, відзив на позов не надав, про поважність відсутності суд не повідомив. В попередньому судовому засіданні заявив, що не отримав копію позовної заяви, у зв’язку з чим у відповідності до ст.22 ГПК України надав письмове клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, але своїм правом не скористався. Слід зазначити, що в матеріалах справи є докази надіслання копії позову ОСОБА_2 Одночасно у засіданні 30.09.2010р. позивач надав суду оригінал поштової квитанції у якості доказу повторного направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу 2.

Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, суд вважає можливим розглядати справу по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 Господарського процесуального Кодексу  України.   

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника міської ради, суд ВСТАНОВИВ:

Між Горлівською міською радою та громадянами ОСОБА_1, м.Горлівка та ОСОБА_2 були укладені два договори оренди земельної ділянки від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302, за умовами яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки згідно рішень Горлівської міської ради від 29.09.2006р. № V/7-18, від 23.08.2006р № V/6-23 та від 23.05.2006р. № V/2-12, які знаходяться за адресами: вул. Інтернаціональна, 78 та вул. Інтернаціональна, 17 та вул. Комсомольська, 63 у Центрально-Міському районі м.Горлівки, загальною площею - 0,9827га та 0,4636га відповідно. Договори укладені на п’ять та десять років відповідно. Договори зареєстровані у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держаному комітеті України по земельних ресурсах” 25.12.2006р. за № 040615200313 та 11.12.2006р. за №040615200302.

Сторони дійшли згоди щодо істотних умов договорів, зокрема, договорами встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати. Між сторонами підписані акти приймання-передачі земельних ділянок №313 від 25.12.2006р. та №302 від 11.12.2006р.

Керуючись ст. 18 ЗУ „Про оцінку земель” та вимогами ст. 23 ЗУ „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Горлівки Донецької області, введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р.

У зв’язку з викладеним позивачем на адресу відповідачів були направлені проекти додаткових угод № 1 до договорів оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313 та від  24.10.2006р. № 04061520030229. Однак відповіді позивач у встановлений строк не отримав, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору у судовому порядку.

Дослідивши та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вирішив, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельними ділянками на умовах передбачених договорами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною нормою передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 Закону України „Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.

Так, Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка Донецької області. З висновку державної експертизи землевпорядної документації вбачається, що 12.12.2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та встановлена базова вартість м2 земель міста в розмірі 127,75 грн.

За довідкою Управління Держкомзему у місті Горлівка Донецької області №1/5-1961 від 02.12.2009р. нормативна вартість земельної ділянки, орендованої громадянами ОСОБА_1, м.Горлівка та ОСОБА_2 складає 5770513грн. (587,21грн/кв.м * 9827кв.м.) – договір №040615200313, 2812708грн. (606,71грн/кв.м * 4636кв.м.) - договір № 040615200302.

Отже, в матеріалах справи є підтверджуючі докази у якості обґрунтування заявлених вимог.

Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість 1м2 землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).

Спірними договорами оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, так п. 13 договорів встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Аналогічне зазначено у пункті 36 договору оренди.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту додаткової угоди № 1 до спірних договорів оренди була направлена на адресу відповідача листом №2-398 від 28.01.2010р., про що в матеріалах справи є реєстр відправлень поштової кореспонденції за період з 04.01. по 30.01.2010р. Але, за змістом позову, відповідь від орендаря не надійшла по теперішній час. Спростовуючі цей факт докази суду не представлені.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, діючим законодавством України встановлений певний порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов’язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.5 та п.9 договорів оренди матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Беручи до уваги вищевикладене, вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача з урахуванням вимог ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Горлівської міської ради до відповідачів: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Горлівка, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м.Горлівка про внесення змін в договори оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, від 24.10.2006р. № 040615200302 задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни в договір оренди землі від 11.12.2006р. № 040615200313, а саме:

- п. 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 5770513 грн. (587,21 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 14426,28 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”;

Внести зміни в договір оренди землі від 24.10.2006р. № 040615200302, а саме:

- п. 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 2812708 грн. (606,71 грн./м. кв.)”

- п. 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 7031,77 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід’ємною частиною договору”;

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1, паспорт: серія НОМЕР_3, виданий Калінінським РВ ГМУ УМВС України в Донецькій області 20.05.1998р.) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 42,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідент.номер НОМЕР_2, паспорт: серія НОМЕР_4, виданий Центрально-Міським РВ ГМУ УМВС України в Донецькій області 31.07.1996р.) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр.Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) у відшкодування державне мито у сумі 42,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 30.09.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.

                                        Повний текст рішення складено і підписано 01.10.2010р.

Суддя