справа №2-2028/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2010 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Ковальової А.Б.
при секретарі Сірко І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська про зобов’язання проведення перерахунку та виплати недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до трьох років,-
ВСТАНОВИВ:
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, позов не визнав, надав суду заперечення проти позову.
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної ради про зобов’язання проведення перерахунку та виплати недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до трьох років. Просить суд зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі, що дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до шести років, встановлений у 2007 році, стягнути з відповідача на її користь судові витрати, сплачені при зверненні до суду з позовом.
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилася, повідомлена про дату та місце розгляду справи належним чином, згідно ст. ст. 74, 76 ЦПК України, надала суду заяву з клопотанням про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, повідомлений про дату та місце розгляду справи належним чином, згідно ст.ст. 74, 76 ЦПК України, до початку судового засідання представник відповідача – Шеховцова Н.С. надала суду заяву з клопотанням про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позов суті та за обставинами справи Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська не визнає. Також надала суду письмові заперечення проти позову, згідно яких обґрунтовує свою позицію тим, що Управління здійснювало виплату допомоги відповідно до Закону України «Про державний Бюджет України на 2007 рік», згідно якого встановлено розмір допомоги по догляду за дитиною, який фактично отримала позивач, вказує, що виплати здійснюються за рахунок коштів та в межах субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні її позовних вимог.
Відповідно до ч.2 ст.158 ЦПК України, особа яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. В зв’язку з чим, суд вважає можливим проводити судовий розгляд справи за відсутності позивача і представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Судом досліджені наявні в матеріалах справи письмові докази по справі шляхом оголошення їх у судовому засіданні, а саме:
• копія паспорта, копія свідоцтва про народження дитини, лист УПтаСЗН про неможливість здійснення перерахунку допомоги, довідка про суми отриманої позивачем допомоги за період з липня 2007 року по грудень 2007 року включно.
З’ясувавши позиції сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі з оцінкою належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, судом встановлені наступні обставини та визначені відповідні до них правовідносини:
Позивач – ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, має малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується копією паспорта, свідоцтвом про народження. Після народження дитини позивачка перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, знаходилася на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська, та з 01 квітня 2007 року по 03 травня 2008 року отримувала соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується листом і довідкою УПтаСЗН виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська про розмір отриманої соціальної допомоги.
За період з липня 2007 року по грудень 2007 року позивачем від Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська отримана державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в сумі 816,40 грн.
Суд вважає встановленим наявність фактів, якими обґрунтовуються вимоги позивача, з таких мотивів .
Згідно до п.1 Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України норми ст.29, 36, абз. 3 ч. 2 ст. 56 щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімум; встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї із розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для сім’ї із розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України..
Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначений у ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ( в редакції 2006 року), згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Таким чином, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини та виниклі відповідно до них спірні правовідносини, суд вважає доведеним існування протиправної бездіяльності відповідача щодо не вчинення дій по перерахунку та виплати позивачу соціальної допомоги в належному розмірі за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно. Тому суд вважає, що позивач по справі має право на перерахунок та виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року на підставі ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», з тих підстав, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна була бути надана за вказаний період у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, передбаченого для дітей віком до 6 років. В зв’язку з чим суд визнає вимоги позивача обґрунтованими та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.
Згідно зі ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 сплачені нею судовий збір в розмірі 8,50 грн. та витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.
На підставі Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», керуючись ст.8, 10,15, 59, 60, 88, 158,212-215, ЦПК України,
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинська про зобов’язання проведення перерахунку та виплати недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до трьох років - задовольнити у повному обсязі.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі який дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, встановлений протягом 2007 року, з обов'язковим виключенням вже отриманої за зазначений час щомісячної допомоги.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 сплачені позивачем судовий збір в розмірі 8,50 грн. та. витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн..
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10 – денний строк з дня проголошення рішення. Якщо рішення було проголошено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя
Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська А.Б. Ковальова