Справа № 2-107/10

У Х В А Л А

           18.10.2010 року  суддя Верхньорогачицького районного суду  Херсонської області ЗАГРУННИЙ В.Г., розглянувши матеріали справи №2-107/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В:

15.10.2010 року позивач звернулася до суду з позовною заявою в якій вказала, що вона, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни. Згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, п.17 ст.77 та ст.110 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" та п.12 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено на 2006 та 2007 роки відповідно. Пунктом 41 розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, і при цьому право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

Проте, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року  №6-рп/2007 та №10-рп/2008 від 28.05.2008 року положення, що призупиняли дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. Таким чином Відповідач був зобов’язаний  здійснювати виплату належної їй допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2007, 2008 роки.

Таким чином, недоплата Відповідачем належної соціальної допомоги у розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.

Просить суд визнати відмову відповідача протиправною, зобов’язати відповідача – управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на її користь недоплачені за 2006-2009 роки суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2006, 2007, 2008 і 2009 роки 5065 гривень 10 копійок.

18.10.2010 року під час вирішення питання про відкриття провадження по даній цивільній справі суддею встановлено, що вказана позовна заява подана в порядку цивільного судочинства в позовному провадженні. Під час подачі даного позову позивачем сплачено судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок, що сплачується в провадженні адміністративного судочинства.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року         № 1691-ІV в порядку цивільного судочинства повинні розглядатися також спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них (ст.15 ч.1 п.2 ЦПК України). Але, згідно рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України                                  (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами" від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 – визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції Закону України "Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами"  від 18.02.2010 року  №1691-ІV. Отже, згідно даного рішення Конституційного Суду України спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевказане та керуючись вимогами ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК України суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки вищевказана позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Також, суддя вважає за необхідне роз’яснити позивачеві, що він має право звернутися до суду з даним предметом позову в порядку адміністративного судочинства України.

    Керуючись ст. ст. 83 ч.1 ст. 122 ч.2 п. 1 Цивільного Процесуального кодексу України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі №2-107/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Верхньорогачицькому районі про стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Роз’яснити позивачеві, що він має право звернутися до суду з даним предметом позову в порядку адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області протягом п’яти днів з дня її проголошення, а особа, яка брала участь у справі, але не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може подати апеляційну скаргу протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області.

             Суддя

             Верхньорогачицького районного

             суду Херсонської області:            /підпис/                            В.Г.Загрунний

К О П І Я         У Х В А Л И      В І Р Н А

             Суддя

             Верхньорогачицького районного

             суду Херсонської області:                                                       В.Г.Загрунний