Справа №22-29333\2010р.                            Головуючий в 1 інстанції Копичинський О.В.

                                                                                                         Доповідач Берзіньш В.С.

У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах  Апеля-

ційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

                                             Головуючого, судді: Шестакової Н.В.

                                                                   Суддів: Берзіньш В.С.

                                                                             Куртлушаєва І.Д.,  

                                                      при  секретарі      Галіч Ю.Є.,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Новофедорівської селищної ради АРК, Новофедорівського селищного Голови про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та про спонуку виконати певні дії, -

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 25 серпня 2010 року,                                                              

                                                              ВСТАНОВИЛА:            

           ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Новофедорівської селищної ради АРК, Новофедорівського селищного Голови про визнання права на поліпшення житлових умов та просив визнати неправомірними дії Новофедорівського селищного Голови  Лакського району, які потягли виключення ОСОБА_2 і членів його сім’ї із списку загальної черги і черги осіб, які мають право на позачергове отримання житла. Визнати його право складом сім’ї 4 особи стояти з 05.11.2007р. у  позачерговій черзі  виконкому Новофедорівської селищної ради на отримання житла. Зобов’язати виконком Новофедорівської селищної ради розглянути питання про поновлення його з сім’єю під №1 в списках осіб, які мають право на позачергове отримання житла.

          Ухвалою  Сакського міськрайонного суду АРК від 25.08.2010 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Новофедорівської селищної ради АРК, Новофедорівського селищного Голови про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та про спонуку виконати певні дії на тій підставі, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

            В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить ухвалу суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

            В засіданні апеляційного суду представник Новофедорівської селищної ради АРК вважає доводи скарги необгрунтованними, а ухвалу суду законною та не підлягаючою скасуванню.

            Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду – скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції з таких підстав.

            Так ст.ст.303ч.1;311ч.1п.4 передбачено, що апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованність рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Апеляційний суд скасовує ухвалу суду першої інстанції з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції у разі порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

            Постановлюючи ухвалу, суд виходив з того, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Такі висновки суду не узгоджуються з матеріалами справи, суперечать діючому законодавству.

           Так відповідно до ст.ст.2,4  КАС України  завданням адміністративного судочинства  є  захист  прав,   свобод  і інтересів  фізичних осіб у сфері публічно-правових

                                                                            2

відносин від порушень з боку  органів державної влади, органів  місцевого самоврядування, інших суб’єктів при  здійсненні  ними владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

   Таким чином, при розгляді справ за нормами Кодексу адміністративного судочинства вирішуються питання не про захист суб’єктивних прав, що виникли з цивільних, трудових, сімейних та інших правовідносин шляхом їх встановлення та визнання, а про поновлення прав чи свобод, закріплених Конституцією України, законами й іншими нормативно-правовими актами і порушених суб’єктами оскарження під час здійснення ними управлінських функцій.

              Із матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до суду із позовом про визнання права на поліпшення житлових умов. Таким чином має місце спір про право на отримання житла, який  стосується  захисту порушеного права із цивільно-правових відносин, тобто за предметом спору  знаходиться у компетенції суду загальної юрисдикції на підставі ст.15 ЦПК України. Спір між сторонами не є публічно-правовим і ця справа не відноситься до справ адміністративної юрисдикції.

            На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,311 Цивільного процесуального  кодексу України,  колегія

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_2  задовольнити.

           Ухвалу Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 25 серпня 2010 року - скасувати . Направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

           Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

         Судді:                                            Берзіньш В.С.

                                                               Куртлушаєв І.Д.

                                                               Шестакова Н.В.