УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" жовтня 2010 р.справа № 2а-3786/10/1170
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.
при секретарі судового засідання: Ганноченку А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 р. по справі № 2а-3786/10/1170 за позовом Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" до Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області, третя особа Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови, -
В С Т А Н О В И Л А:
17 жовтня 2010 року Олександрійська міська організація політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" звернулася до суду з вимогами, в яких просила визнати протиправною та скасувати постанову Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області від 15 жовтня 2010 року № 81 «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати Олександрійської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №13 ОСОБА_1.», визначити спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року у задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою Олександрійська міська організація політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Олександрійської міської виборчої комісії Кіровоградської області № 81 від 15 жовтня 2010 року, відмовлено ОСОБА_1 в реєстрації як кандидата у депутати Олександрійської міської ради Кіровоградської області. Підставою для відмови в реєстрації зазначено закінчення етапу виборчого процесу, а саме етапу висування та реєстрації кандидатів у депутати.
Стаття 19 Конституції України зобов»язує орган влади діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України .
Правовідносини, які виникають між сторонами під час виборчого процесу по обранню депутатів місцевих рад регулюється Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»№ 2487-У1 від 10.07.2010 року зі змінами та доповненнями від 30.08.2010 року.
Статтею 20 вищевказаного Закону передбачено статус виборчих комісій: виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.
Етап висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови (п.5 ч.1 ст.11 Закону № 2487-VI) та тривалість вказаного етапу виборчого процесу, чітко встановлено у ст.ст. 35-44 Закону № 2487-VI та відображені в календарному плані основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010 року, затвердженому постановою ЦВК № 335 від 03.09.2010 року.
Зі справи вбачається, що позивачем 06.10.2010 р. подано до відповідача передбачений ст.38 Закону № 2487 комплект документів для реєстрації кандидатів у депутати Олександрійської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 13.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону № 2487, територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, зазначених у частині першій статті 38 цього Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів), включених до виборчого списку кандидатів у депутати.
Таким чином, закон обмежує виборчі комісії щодо прийняття рішення про реєстрацію кандидатів у депутати –певною датою 08.10.2010 року, якою закінчився даний етап виборчого процесу.
Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги щодо направлення до Центральної виборчої комісії рішення суду першої інстанції за наслідками розгляду для вирішення Центральною виборчою комісією питання по суті, щодо реєстрації кандидата у депутати Олександрійської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №13 ОСОБА_1, оскільки не зазначено –яким чином рішення суду може вплинути на права, свободи , інтереси та обов»язки Центральної виборчої комісії, а тому вказана вимога є необґрунтованою.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв’язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись ст. ст.177, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Олександрійської міської організації політичної партії Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" –залишити без задоволення.
Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року по справі № 2а-3786/10/1170 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає
Головуючий: М.А. Руденко
Суддя: О.В. Юхименко
Суддя: М.В. Мірошниченко