Справа № 2-415/10                                                  

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року  

Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

в складі: головуючого – судді Самойлової О.В.

при секретарі – Ушак Ю.С.,

    за участю  представника позивача – ОСОБА_1,

представників відповідачів –ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника третьої особи –  ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Феодосії цивільну справу за позовом  ОСОБА_5 до Феодосійської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення Феодосійської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи – Феодосійське міське управління земельними ресурсами, КП ФМБРТІ, ОСОБА_8,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернулася до суду із позовом до   Феодосійської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7  про визнання недійсними  рішення 39 сесії 23 скликання Феодосійської міської ради від 22.02.2002 року № 1587 у частині затвердження проекту відводу та дачі згоди на видачу ОСОБА_6 державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована у АДРЕСА_1 і державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за тією ж адресою, про визнання недійсним рішення 39 сесії 23 скликання Феодосійської міської ради від 22.02.2002 року № 1587 у частині затвердження проекту відводу і дачі згоди на видачу ОСОБА_7 державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована у АДРЕСА_2 і державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована за тією ж адресою

Вимоги мотивовані тим, що відповідач ОСОБА_6 є власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку,  рішенням 39 сесії 23 скликання Феодосійської міської ради від 22.02.2002 року № 1587 був затверджений проект відводу і дана згода  на видачу ОСОБА_6 державного акту на право власності на земельну ділянку. Рішенням 39 сесії 23 скликання Феодосійської міської ради від 22.02.2002 року № 1587 затверджений акт відводу і дана згода на видачу ОСОБА_7 державного акту на право власності  на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_2,  на підставі вищезазначеного рішення відповідачу був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,03 га за тією ж адресою. Зазначені рішення Феодосійської міської ради, на думку позивачки,  прийняти з порушенням її прав, у зв’язку із тим, що на даних земельних ділянках розташований належний ОСОБА_5 гараж, вона та її чоловік до 1995 року були власниками домоволодіння АДРЕСА_1 у склад домоволодіння входив гараж, у 1994 році вони продали гараж ОСОБА_8, 21.07.1995 роки вони продали домоволодіння ОСОБА_7, у склад домоволодіння гараж не входив, однак на тепер у власність ОСОБА_6 надійшла земельна ділянка, що знаходиться під гаражем, який їй не належить,  тому рішення про затвердження проекту відводу та дачу згоди на видачу відповідачам державних актів  та самі державні акти є недійсними.

В судовому засіданні 08.09.2010 року  представник відповідачів ОСОБА_2, що діє на підставі належним чином оформленої довіреності, заявила клопотання  про закриття провадження по справі, у зв’язку із тим, що дана справа не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства тому, що спір стосується оскарження рішення суб’єкта владних повноважень в галузі земельних відносин, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року такі спори повинні вирішуватися  за нормами КАС України.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, представник відповідача ОСОБА_3 та представник третьої особи не заперечували проти закриття провадження по справі.

Представник третьої особи – КП „ФМБТРІ” та ОСОБА_8  в судове засідання не з’явилися, про день, час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, при таких обставинах, їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В Рішенні Конституційного Суду України по справі № 1-6/2010 від 01 квітня 2010 року № 10-рп/2010 зазначено, що органи місцевого самоврядування як суб’єкти владних повноважень вирішують в межах закону питання в галузі земельних відносин. Конституційний Суд  України вважає, що вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення. Положення пункту 1 частини першої статті 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на „спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності” слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Оскільки предметом даної справи є правомірність рішення суб’єкта владних повноважень – Феодосійської міської ради стосовно передачі у власність земельної ділянки та інших актів, які випливають із зазначеного рішення, суд прийшов до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

    Керуючись ст. ст. 15,  205 ч. 1 п. 1 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

        Клопотання представника відповідача – ОСОБА_2 задовольнити - провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Феодосійської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення Феодосійської міської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, закрити.

    Роз’яснити позивачу, що для вирішення даного спору він має право звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з часу проголошення ухвали апеляційної скарги.    

Суддя                                    О.В. Самойлова