1 інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-2490/2010
Категорія № 47
П О С Т А Н О В А
І М ” Я М У К Р А Ї Н И
10 березня 2010 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді Лугвіщик А.М.,
при секретарі Рогів Н. М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2009 рік, провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги, мотивуючи тим, що вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За період 2009 року ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.
У судове засідання сторони не з»явились, причини суду не відомі.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача і на підставі документів, що є в матеріалах справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.
Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни.
Посилання відповідача на положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними). Також відповідно до листа Вищого Адміністративного суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09 та до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18.11.2004, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.
Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2009р.» встановлений з 1 січня - 498 грн., з 1 листопада – 573 грн..
Позивач звернулася до суду з позовом 16.12.2009 року . Отже, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума щомісячної соціальної державної допомоги за період 2009 року.
На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя щодо невиплати недосплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.
Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 що місячної соціальної допомоги за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з розрахунку з 01.01.2009 року – 498 грн., з 01.11.2009 року – 573 грн., в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та з врахуванням проведених виплат.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Гагарінський районний суд м. Севастополя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.
Головуючий-суддя: підпис
З ОРИГІНАЛОМ ВІРНО.
Постанова не набула чинності.
Суддя Гагарінського районного суду
М. Севастополя А.М.Лугвіщик