Гагарінський районний суд міста Севастополя
КОПІЯ
І інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-518/2010
Категорія -38
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2010 року
Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого - судді Нестерук В.В.
при секретарі – Александрової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації в м. Севастополі про стягнення недоплаченої одноразової коштовної щорічної допомоги «ветерану війни», суд, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому вона зазначила, що вона є ветераном війни та на її поширюється ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» та їй щорічно до 9 травня виплачувалася коштовна допомога в розмірі 3-х мінімальних пенсії за віком. Однак в 2008 року та в 2009 році така допомога їй виплачувалася не в повному обсягу. Відповідач порушив діюче законодавство, не сплатив таку допомогу в повному обсязі и тому позивачка прохає суд стягнути з відповідача на її користь таку допомогу з 2008 рік по 2009 рік в розмірі 1 378 гривень.
Позивачка в судовому засіданні на позові наполягає та прохає суд задовольнити її вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився неодноразово, однак вин був двічі належним чином повідомлені про місце та час розгляду справі в суді і тому суд вважає, що вин ухиляється від розгляду цієї справі і тому вважає на необхідне розглянути цю справу в його відсутності.
Суд, вислухавши позивачку та вивчивши матеріалі цієї справі, вважає на необхідне відмовити позивачці в задоволенні її позову, так як вважає, що таки вимоги заявлені незаконно та необґрунтовано.
Виплата грошової допомоги ветеранам війни потребує фінансування з Державного бюджету України, її обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом крім закону про Державний бюджет України. Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» та Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» не передбачена виплата допомоги на яку посилається позивачка.
Суд вважає що, по цієї справі відповідач не є належним. Крім цього частиною 5 статті 12,13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, інвалідам війни 2 групи щорічно до 9 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Однак Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» встановлено виплату цієї допомоги учасникам бойових дій у 2008 році в розмірі 310 гривень. Тобто в даному випадку на період виникнення спірних правовідносин, які є предметом спору в цій справі були наявні нормативно-правові акти, які мають однакову юридичну силу, але по –різному встановлювали розмір щорічної допомоги до 9 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни. При цьому дія ст.12 і 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» на час виникнення спірних правовідносин була зупинена Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік». Таким чином у позивачці відсутні правові підставі для отримання цієї допомоги за 2008 рік та за 2009 рік відповідно до Закону від 22.10.1993 року №3551-Х11. Тому суд вважає на необхідне в задоволенні позову позивачці відмовити. Заперечення позивача на те, що такі виплати булі визнані неконституційними рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 року суд бере до уваги, так як вони знайшли підтверждення при розгляду справі у суді і тому, що це рішення не торкається виплати допомоги участникам бойових дій до 9 травня 2008 року. Головним розпорядником коштів для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є Міністерство праці та соціальної політики України, а не відповідач, якого вказав позивач. Крім того в Державному бюджеті на 2008 рік не передбачено видатків на виконання рішень судів про стягнення такій допомоги понад розмірів, які встановлені законами України про Державний бюджет на відповідний рік. Також суд вважає, що позивач пропустив строк позовної давності по цієї справі.
Тому, на підставі вищевикладенного, позивачці в задоволенні її позову слід відмовити в повному обсязі.
Судові витрати по цієї справі суд вважає на необхідне віднести на рахунок держави.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,4,5,12,13 Закону України « Про статус ветеранів війни», ст.ст.1,3,8,19,22,46,48,56,64,152 Конституції України, ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2, 10-12, 23, 49, 50-51, 70-71, 73, 86, 94,99, 122, 138, 159-163, 160 ч. 3, 181 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації в м. Севастополі про стягнення недоплаченої одноразової коштовної щорічної допомоги «ветерану війни» за 2008 та за 2009 рік в розмірі 1 тисячі 378 гривень -відмовити.
Судові витрати по цієї справі суд вважає на необхідне віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд м. Севастополя в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10–денний термін з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подачею після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії в суд апеляційної інстанції або у порядку ст.186 ч.5 КАС УКРАЇНИ.
Головуючий:
Суддя Гагарінського районного суду
м. Севастополя (підпис) В.В.Нестерук
КОПІЯ ВІРНА:
Суддя Гагарінського районного суду
м. Севастополя В.В.Нестерук
Рішення законної чинності не набрало.