Біляївський районний

Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600

04.08.2011

                                                                                                                                 Справа № 2-а-409

                                                                                                                                            2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

       04 серпня 2011 року                                                                      Біляївський районний суд

                                                                                                                        Одеської області

в складі: судді –Мельничук Н.І.

при секретарі –Пилаєвої В.В.

за участю прокурора –Васильєва І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування рішення Августівської сільської Ради, Біляївського району, Одеської області за № 91/Р-VI від 24.03.2011 року, суд, –

В С Т А Н О В И В:

        Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що згідно свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 вона є власницею житлового будинку з надвірними спорудами по АДРЕСА_1 .

        24 березня 2011 року Августівська сільська Рада прийняла рішення № 91/Р-VІ «Про розгляд протесту Біляївського міжрайонного прокурора від 09.03.2011 року № 200 на рішення виконавчого комітету Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року`яким скасоване рішення Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року в частині оформлення права власності на житловий будинок та надвірні споруди та видачі свідоцтва про право власності на будинок згідно технічного паспорту ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

      Позивачка вважає, що вказане рішення порушує її право власності, оскільки апеляційний суд Одеської області своїм рішенням від 19.11.2010 року відмовив у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Августівської с/р про визнання частково недійним свідоцтва про право власності на житловий будинок, тим самим в рамках розгляду даної справи було перевірено законність документів, що підтверджують її право приватної власності на житловий будинок з надвірними спорудами.

      В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_3 на задоволенні позову наполягав в повному обсязі.

      Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав, вказуючи, що рішення сільської Ради винесено на законних підставах та у межах власних повноважень.

      Третя особа ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позову заперечували, вказуючи, що рішення яке оспорюється жодним чином не стосується рішення по цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Августівської с/р про визнання частково недійним свідоцтва про право власності на житловий будинок, оскільки в ході розгляді цієї справи вирішувалось питання належності ОСОБА_2 частини земельної ділянки.

      Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, оглянувши наглядове провадження 53-Ж-2001, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не обґрунтований та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

      В судовому засіданні встановлено, що 30.10.2008 року на підставі рішення Августівської сільської Ради № 126 ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 на житловий будинок з надвірними спорудами, розташований по АДРЕСА_1 .

        24 березня 2011 року Августівська сільська Рада прийняла рішення № 91/Р-VІ «Про розгляд протесту Біляївського міжрайонного прокурора від 09.03.2011 року № 200 на рішення виконавчого комітету Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року`яким скасоване рішення Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року в частині оформлення права власності на житловий будинок та надвірні споруди та видачі свідоцтва про право власності на будинок згідно технічного паспорту ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

      Як вбачається з матеріалів справи, підставою для внесення прокурором протесту, стала та обставина, що акт комісії про прийняття житлового будинку по АДРЕСА_1 та надвірних споруд і введення їх в експлуатацію відсутній, що є порушенням Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

      Суд ставиться критично до тверджень позивачки, щодо того, що в рамках розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Августівської с/р про визнання частково недійним свідоцтва про право власності на житловий будинок було перевірено законність документів, що підтверджують її право приватної власності на житловий будинок з надвірними спорудами, оскільки суд вважає, що в рамках вказаної справи розглядалось питання належності ОСОБА_2 частини земельної ділянки, а питання законності свідоцтва про право власності на житло не розглядалось.

      Крім того, суд не бере до уваги посилання позивачки на рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25. частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16 квітня 2009 року N 7-рп/2009 як на підставу скасування рішення Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області № 91/Р-УІ від 24 березня 2011 року, а саме абзац 6 п. 5. мотивувальної частини вказаного рішення Конституційного суду України: «ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання», оскільки відповідно до п.1 резолютивної частини вказаного рішення орган місцевого самоврядування мас право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

      Так, відповідно до пункту 5 статті 121. пункту 9 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України –при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право опротестовувати акти виконавчих органів місцевих рад та вносити подання або протести на рішення місцевих рад залежно від характеру порушень.

      На підставі вищевказаного, суд приходить до висновку, що рішення Августівської сільської Ради № 91/Р-VІ «Про розгляд протесту Біляївського міжрайонного прокурора від 09.03.2011 року № 200 на рішення виконавчого комітету Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року`яким скасоване рішення Августівської сільської Ради № 126 від 30.10.2008 року в частині оформлення права власності на житловий будинок та надвірні споруди та видачі свідоцтва про право власності на будинок згідно технічного паспорту ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідає вимогам Закону України «Про Прокуратуру», Закону України «Про місцеве самоврядування`та Конституції України.

      А тому, керуючись ст.ст. 161-163, 171-2 КАС України , ст.ст. 19, 121, 144 Конституції України, ст.ст. 25, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 21 Закону України «Про прокуратуру», суд, –

П О С Т А Н О В И В:

         В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування рішення Августівської сільської Ради, Біляївського району, Одеської області за № 91/Р-VI від 24.03.2011 року –відмовити.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд Одеської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної  скарги з дня проголошення постанови.

         Суддя :                                                                                                          Н.І. Мельничук