КОПІЯ
Справа № 22ц-4303/10
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 серпня 2010 року м. Вінниця
Суддя судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області Сорока Л.А., вирішуючи питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги військової частини А2287 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2287 про стягнення матеріальної шкоди, завданої несвоєчасною виплатою грошової компенсації за продовольче забезпечення, -
В с т а н о в и л а :
13.03.2007 року старший прапорщик ОСОБА_1, проходячи дійсну військову службу у військовій частині А0533, який знаходиться на продовольчому забезпеченні у військовій частині А2287, звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з адміністративним позовом до Військової частини А 2287 про стягнення матеріальної шкоди, завданої несвоєчасною виплатою грошової компенсації за продовольче забезпечення за період з 11 березня 2000 року по 31 січня 2007 року в розмірі 31638 грн. 54 коп., зазначаючи, що він мав на неї право відповідно до ч. 2 ст. 17 Конституції України «держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей».
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» «військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них».
З метою раціонального забезпечення військовослужбовців продовольчим пайком Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова за № 316 від 12 березня 1996 року «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань… »
Згідно ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України » вказано, що держава забезпечує соціальний та правовий захист військовослужбовців та осіб, звільнених в запас, а також гарантує отримання за рахунок держави фінансового, речового, продовольчого та інших видів забезпечення. Постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29 березня 2002 року були затверджені норми харчування військовослужбовців та інших військових формувань.
Крім того, у відповідності до наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 року № 402 «Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час забезпечення військовослужбовців продовольством здійснюється за рахунок держави за нормами харчування, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 29.03.2002 року № 426 « Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань»
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року позов задоволено. Дана постанова оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду, де перебувала справа з апеляційною скаргою.
11.06.2010 року Київський апеляційний адміністративний суд направив вказану справу до апеляційного суду Вінницької області, в зв’язку з внесенням змін до ст. 15 ЦПК України в частині щодо порядку розгляду справ цієї категорії.
Однак апеляційна скарга військової частини А2287 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року з адміністративною справою підлягає направленню на розгляд до Київського апеляційного адміністративного суду з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Позов ОСОБА_1 стосується стягнення матеріальної шкоди за неотриманий продовольчий пайок, що входить в систему грошового утримання (заробітної плати) військовослужбовців, в період проходження такої служби, тому даний спір виник з приводу проходження публічної служби.
Київським апеляційним адміністративним судом залишено поза увагою та обставина, що позивач на час звернення до суду перебував на публічній службі і його позовні вимоги пов’язані з проходженням цієї служби.
Згідно з п. п. 1, 2 Закону України від 18.02.2010 року № 1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", що набрав чинності з 10.03.2010 року, внесено зміни до ст. 15 ЦПК України та ст. 18 КАС України, відповідно до яких було змінено підвідомчість справ у спорах з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, розгляд яких віднесено до компетенції судів загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
Оскільки заявлений позов до жодної категорії справ з вищенаведених у Законі, що підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, не відноситься і дані правовідносини не відносяться до соціальних (пенсійних) виплат, апеляційна скарга військової частини А2287 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року прийняттю до розгляду апеляційним судом Вінницької області не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись Законом України № 1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18.02.2010 року, ч. 3 ст. 297 ЦПК України, -
У х в а л и л а :
Апеляційну скаргу військової частини А2287 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 26 березня 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2287 про стягнення матеріальної шкоди, завданої несвоєчасною виплатою грошової компенсації за продовольче забезпечення, разом зі справою, направити за підвідомчістю до Київського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Суддя: (підпис) Сорока Л.А.
З оригіналом вірно: