Справа №2-7960/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2010 року Печерський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді Волкової С.Я.
при секретарі Топал А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна про визнання права власності та зобов’язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду і просить визнати за ним право власності на об’єднану кв.АДРЕСА_1, загальною площею 185,7 кв.м., житловою площею 113,0 кв.м., зобов’язати відповідача Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна зареєструвати за ним право власності на зазначену квартиру, зобов’язати відповідача Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видати йому сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт – зазначену квартиру. Свої вимоги позивач ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що є власником кв.АДРЕСА_1 та, оскільки ці квартири потребували ремонту, певного перепланування з метою поліпшення їх технічного стану та належних умов проживання, ним протягом 2008 р. було зроблено їх ремонт з незначним переплануванням з об’єднанням в одну. Після проведених робіт площа об’єднаної кв.АДРЕСА_1 складає: загальна площа - 185,7 кв.м., житлова - 113,0 кв.м., він звернувся до відповідача Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна з проханням зареєструвати його право власності, отримав відмову; звернувся до відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві з проханням видати сертифікат, це зроблено не було.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 підтримав позовні вимоги ОСОБА_1, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив їх задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Завгородня Н.В. заперечувала проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на безпідставність його вимог.
В судове засідання відповідач Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна не з’явився, про час і місце судового розгляду оповіщений у встановленому порядку, від відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу, міни від 5.07.1996 р., 22.04.2005 р., 14.01.2008 р., 23.04.2008 р. належать на праві власності двокімнатна кв.№10, загальною площею 69,3 кв.м., житловою площею 37,3 кв.м., двокімнатна №11, загальною площею 58,0 кв.м., житловою площею 31,2 кв.м., двокімнатна №12, загальною площею 63,4 кв.м., житловою площею 38,1 кв.м.; договір купівлі-продажу від 15.07.1996 р. зареєстровано Товарною біржею “Українська біржа “Десятинна” по реєстру за №5009-А/2572, 21.10.1999 р. Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записано в реєстрову книгу за реєстровим №2009; договір купівлі-продажу від 22.04.2005 р. посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тимошенко Л.А., зареєстровано в реєстрі за №2504, 5.05.2005 р. Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записано в реєстрову книгу №д.615-149 за реєстровим №2009; договір міни від 14.01.2008 р. посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ковирзіною С.П., зареєстровано в реєстрі за №85, 21.01.2008 р. Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записано в реєстрову книгу №д.615-146 за реєстровим №2009; договір купівлі-продажу від 23.04.2008 р. посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тимошенко Л.А., зареєстровано в реєстрі за №1572, 7.05.2008 р. Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, записано в реєстрову книгу №д.615-147 за реєстровим №2009.
Згідно ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Встановлено, що науково-технічним центром експертизи нерухомості було видане позитивне експертне заключення щодо можливості перепланування кв.АДРЕСА_1; СПД “ОСОБА_2” було розроблено проект з перепланування зазначених квартир, що розташовані на другому поверсі чотириповерхового будинку; науково-технічним центром експертизи нерухомості було розроблено проект ремонту стін, конструкції підлоги між поверхами квартир, балконів й проектом передбачено перепланування та об’єднання квартир, кв.№10: площа збільшується за рахунок приєднання житлової кімнати, ванна кімната та вбиральня об’єднуються в суміщений санвузол, на місці коридору, вбудованих шаф та частини житлової кімнати влаштовуються передпокій та комора, дві житлові кімнати кв.№10,11 об’єднуються у вітальню; кв.№11: на місці житлової кімнати, кухні, санвузлів та коридору обладнується спальня з ванною кімнатою; кв.№12: на місці двох житлових кімнат у кухні влаштовуються дитяча кімната і кабінет, ванна кімната, вбиральня та частково коридор переплановуються; для об’єднання квартир у внутрішній стіні влаштовується отвір; існуючі перегородки демонтуються, нові монтуються з гіпсокартонних листів (вологостійких) по металевому каркасу; всі стояки систем водопостачання, каналізації, опалення і вентиляції залишаються на існуючих місцях; внутрішні інженерні мережі, санітарно-технічні прилади замінюються на нові. Проектом передбачається також влаштування конверторної системи опалювання, в підлозі санвузлів та кухні виконується посилена гідроізоляція з заведенням на стіни, столярні вироби замінюються на нові, вхідні двері металеві, посиленої конструкції. В матеріалах справи у наявності висновок Печерської районної санітарно-епідеміологічної станції м. Києва №25 від 15.03.2010 р., за яким проект перепланування кв.АДРЕСА_1 погоджується; висновок Печерського РУ ГУ МНС України в м. Києві №пп/1/Н/15 від 18.03.2010 р., відповідно до якого проведеною експертизою правильності і повноти виконання протипожежних вимог нормативно-правових актів у проектно-кошторисній документації на перепланування кв.АДРЕСА_1 порушення вимог пожежної безпеки не виявлено; згідно технічного висновку Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” щодо можливості введення в експлуатацію об’єднаних кв.АДРЕСА_1 №321/03 від 28.04.2010 р. об’єднана квартира позивача була у квітні 2010 р. обстежена фахівцями інституту й встановлено, що перепланування виконувалося для створення максимально комфортних умов для мешканців квартири, більш раціонального використання існуючої площі, у повній відповідності до розробленого проекту та з урахуванням всіх діючих в Україні будівельних норм та правил; роботи були проведені без порушення санітарно-технічних вимог та правил експлуатації будинку; згідно з даними “Реєстру розпоряджень Печерської районної у м. Києві держадміністрації” за період з 10.01.1995 р. по 6.11.2008 р. були розроблені проекти перепланування квартир №№4,5,6,9,7,14,16,18,19,21,24 цього будинку, квартири №№4,5,6,7,14,18,19,21 введені в експлуатацію. Фахівці дійшли висновків, що об’єднання кв.АДРЕСА_1 з переплануванням та збільшенням існуючих розмірів балконів виконане в повній відповідності до розробленого проекту; при розширенні існуючі балкони об’єднані в єдиний балкон; прийняті в проекті конструктивні рішення відповідають чинним будівельним нормам та правилам, діючим в Україні і забезпечують належну експлуатаційну якість, міцність і стійкість всього будинку в цілому; несучі конструкції будинку в межах обстежуваних квартир після проведеного об’єднання з переплануванням та розширенням існуючих розмірів балконів знаходяться в задовільному технічному стані; за станом несучих конструкцій об’єднана квартира може бути введена в експлуатацію.
В судовому засіданні жодного доказу в спростування висновків фахівців Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту “НДІПРОЕКРЕКОНСТРУКЦІЯ”, Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України, фахівців Відділу з питань наглядово-профілактичної діяльності Печерського району м. Києва надано не було.
При таких обставинах фактично була створена нова цілісна річ, що видно і з функціонального призначення новоутвореного приміщення, і з технічного паспорту, виготовленого на це приміщення (квартиру) Бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна від 16.03.2010 р.
Об’єкт нерухомості не був введений в експлуатацію належним чином, а тому дана споруда являє собою об’єкт самочинного будівництва, при цьому в законодавстві не йдеться про позбавлення права власності на новостворену річ – об’єкт нерухомості через те, що на його будівництво не одержано всіх необхідних дозвільних документів і він не був належним чином введений в експлуатацію, навпаки законом встановлено непорушність права власності і неможливість позбавлення власника його прав (ч.4 ст.41 Конституції України), в даному випадку умови, передбачені ст.376 ЦК України, дотримані, оскільки, як встановлено, права інших осіб жодним чином порушені не були.
Відповідно до ст.10 Закону України “Про архітектурну діяльність” державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Державний контроль та нагляд у системі центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України та її територіальні органи.
Згідно з наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції Міністерства регіонального розвитку і будівництва України №56 від 26.10.2007 р. утворено її регіональний орган - Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві.
Відповідно до ст.9 Закону України “Про архітектурну діяльність будівництво” (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному ст.24 Закону України “Про планування і забудову територій”.
Відповідно до ст.30-1 Закону України “Про планування і забудову територій” прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Сертифікат відповідності – це документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою КМ України №923 від 8.10.2008 р., приймальна комісія утворюється Інспекцією, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, на підставі письмової заяви замовника об’єкта будівництва та доданих документів, а саме: проектної документації, затвердженої в установленої законодавством порядку та акту готовності об’єкта до експлуатації, підписаного генпроектувальною та генпідрядною організаціями, субпідрядними організаціями, що здійснювали будівництво, замовником, страховою компанією.
Постановою КМ України №923 від 8.10.2008 р. визначено, що за результатами розгляду заяви з документами, що додаються до неї, та підсумкової перевірки інспекція протягом двох робочих днів приймає рішення про видачу свідоцтва або відмову; у разі прийняття рішення про відмову у видачі свідоцтва інспекція видає протягом двох робочих днів замовникові або уповноваженій ним особі письмову відмову, про що робиться відповідний запис у журналі реєстрації виданих свідоцтв та відмов у їх видачі.
В судовому засіданні представник відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Завгородня Н.В. підтвердила, що позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку звернувся до Інспекції із заявою про видачу сертифікату відповідності державним стандартам, будівельним нормам і правилам на об’єднану кв.АДРЕСА_1.
Відповідно до ч.2 ст.386 ЦК України власник, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Згідно ст.3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов’язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом.
Статтею 4 цього ж Закону визначено, що право власності на нерухоме майно підлягає обов’язковій державній реєстрації.
Відповідно до п.7,8 Тимчасового положення про державну реєстрацію об’єктів нерухомого майна та прав власності на них в м. Києві підлягає державній реєстрації право власності на об’єкти нерухомого майна, що розташовані в м. Києві, будівництво або реконструкція яких закінчені, незалежно від форм власності та які прийняті в експлуатацію в установленому порядку при наявності актів прийняття об’єктів в експлуатацію та матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна.
Державна реєстрація права власності на об’єкти нерухомого майна, які розташовані в м. Києві, є обов’язковою для суб’єктів цих прав – фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, держави Україна в особі відповідних органів влади, а також територіальної громади м. Києва, територіальних громад районів у м. Києві в особі органів місцевого самоврядування з одного боку та Бюро з іншого боку.
Суд, оцінивши встановлені обставини справи, надані докази та відповідні норми закону, дійшов до висновку про обґрунтованість вимог ОСОБА_1
На підставі вищевикладеного, ст.ст.321,331,376 ЦК України, ст.ст.8,10,60,88,169, 208,212-215,290 ЦПК України,
в и р і ш и в :
Позов – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на об’єднану кв.АДРЕСА_1, загальною площею 185,7 кв.м., житловою площею 113,0 кв.м.
Зобов’язати Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на об’єднану кв.АДРЕСА_1, загальною площею 185,7 кв.м., житловою площею 113,0 кв.м.
Зобов’язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видати ОСОБА_1 сертифікат відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам на закінчений будівництвом об’єкт –об’єднану кв.АДРЕСА_1, загальною площею 185,7 кв.м., житловою площею 113,0 кв.м.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
СУДДЯ