КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6863/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Григорович П.О.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А
Іменем України
"19" жовтня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Мацедонської В.Е.,
суддів: Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Крамаренко А.С.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Відео Інтернешнл-Пріоритет»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва про визнання дій неправомірними,-
в с т а н о в и в:
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Відео Інтернешнл-Пріоритет»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва про визнання дій неправомірними задоволено, визнано неправомірними дії ДПІ у Печерському районі м.Києва з невизнання декларації з податку на прибуток ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»за І квартал 2009 року та з примушування ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»до надання нової декларації з податку на прибуток за І квартал 2009 року.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального права та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що відповідачем виявлено нарахування податків неадекватних задекларованим валовим доходам, у зв’язку з чим з посиланням на пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та на виконання п.3.4 наказу ДПА у м.Києві від 17 березня 2009 року № 163 «Про проведення операції «Мінімізатор»ДПІ у Печерському районі м.Києва не визнано податкову декларацію на прибуток за І квартал 2009 року та запропоновано ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»надати нову податкову звітність з податку на прибуток за відповідний звітний період, оформлену належним чином.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з’явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.6 ст.12 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»направлено поштою на адресу відповідача податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2009 року та пояснення (розкриття) окремих результатів фінансово-господарської діяльності, які зареєстровані у ДПІ у Печерському районі м.Києва за вх.№ 24671/10 від 05 травня 2009 року.
ДПІ у Печерському районі м.Києва з метою виконання Протоколу засідання робочої групи по відпрацюванню податкової звітності в рамках проведення операції «Мінімізатор»від 06 травня 2009 року № 21 листом № 20636/10/15-111 від 08 травня 2009 року повідомила ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»про невизнання декларації з податку на прибуток за І квартал 2009 року, як податкової звітності, в зв’язку з виявленням нарахування податків неадекватних задекларованим валовим доходам, а також запропонувала подати нову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2009 року, оформлену належним чином.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, на виконання пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивач 27 травня 2009 року подав до ДПІ у Печерському районі м.Києва скаргу в порядку апеляційного узгодження, на яку листом № 26838/10/15-111 від 15 червня 2009 року отримав відповідь з пропозицією надати нову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2009 року, оформлену належним чином.
У відповідності до пп.4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.
Відповідач в своїх листах не зазначає, який рядок не був заповнений або невірно заповнений позивачем, або які показники повинні бути відображені, а вони були відсутні. В листах ДПІ у Печерському районі м.Києва від 08 травня 2009 року та 15 червня 2009 року, зокрема, вказується про виявлення податковим органом нарахування податків неадекватних задекларованим валовим доходам товариства, що не відноситься до підстав невизнання податкової декларації податковим органом, які чітко визначені в пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Пп.4.1.2 п.4.1 ст.4 вищенаведеного Закону передбачає, що прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.
Судом першої інстанції встановлено, що у поданій позивачем до ДПІ у Печерському районі м.Києва декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2009 року зазначено усі обов'язкові реквізити, вона підписана відповідними посадовими особами товариства та скріплена печаткою ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет».
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірності дій при невизнанні декларації з податку на прибуток ТОВ «Відео Інтернешнл-Пріоритет»за І квартал 2009 року та вимозі надання нової декларації з податку на прибуток за І квартал 2009 року.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 жовтня 2009 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 25 жовтня 2010 року.
Головуючий:
Судді: