Справа № 2 3055

                                                                                                                               2010 року

                                                                            Р І Ш Е Н Н Я

                                                               І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

   29 жовтня  2010 року                                                    Новоазовський  районний суд

                                                                                                  Донецької області

у складі:  судді                                                                      Безрук Т.В.,  

при секретарі                                                                         Самсоновій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоазовськ справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області (далі – УПФУ в Новоазовському районі) про визнання дій  неправомірними щодо проведення перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії,

                                                                        В С Т А Н О В И В:

        Позивач  06.08. 2010 року звернулася з  даним позовом, вказуючи, що вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком, але після призначення пенсії вона продовжує  працювати.   У травні    2010 року вона  звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії  на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але зроблений перерахунок пенсії не відповідає вимогам ст. 40,42 Закону України  « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування», тому що перерахунок пенсії проводився відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та  яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. У розрахунку  їй пенсії за 2009 рік  було використано пенсію за 2007 рік.  При зверненні до відповідача   за проведенням перерахунку у відповідності із ст.40,42  Закону України « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»  йому  було відмовлено відповідачем.  Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2008 рік , що порушує вимоги п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» та постанови КМУ   від 28.05.2008 року згідно яких для перерахунку пенсії застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні який передує роки перерахунку, тобто за 2008 рік та зобов»язати  провести перерахунок та виплати   недорахованої  різниці  у пенсії  із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплачувати перераховану (збільшену) пенсію у наступному.

           Позивач у судове засідання не з'явився, просить розглянути справу у  його відсутність.  

           Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, просить розглядати справу без участі представника відповідача. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, згідно з якими, не оспорюючи, що позивач перебуває на обліку  в УПФУ в Новоазовському районі  і отримує пенсію,просить відмовити в задоволенні  позовних вимог, мотивуючи тим, що при зверненні позивача  07.05.2010 року за її  заявою  їй було зроблено перерахунок пенсії з 01.05.2010 року, виходячи із положень п.11 пп.3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р. виходячи із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, за 2007 рік. Ці положення зазначені у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. за № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01, які є обов»язковими для виконання  відповідачем.

         Суд, дослідивши наявні в справі докази, вважає, що позов підлягає частковому  задоволенню з наступних підстав.  

         Судом  встановлено на підставі пенсійного посвідчення   № НОМЕР_1  від  01.03.2010 року, та це не оспорюється відповідачем, що позивач  знаходиться на обліку в  Управління пенсійного фонду України в Новоазовському районі  Донецької області отримує пенсію за віком.   Після призначення пенсії позивачка  продовжує  працювати.

     З відповіді УПФУ в Новоазовському районі за № 1477/032 від 04.08.2010 року, вбачається, що позивачу  відмовлено у перерахунку пенсії виходячи із положень п.11 пп.3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р.

    Згідно заперечення   УПФУ у Новоазовському  районі  Донецької області   відповідач зробив перерахунок пенсі  з 01.05.2010 року, проте для перерахунку застосував середню заробітну плату  не за 2008 рік, який передував перерахунку пенсії, а  за 2007 рік та після перерахунку пенсії загальний страховий стаж позивача  врахований по 30.04.2010 року склав  56 років 9 місяців 15 днів.

    Статтею 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»                       № 1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу.  

    Відповідно до частини другої цієї ж норми для визначення заробітної плати для обчислення пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.    

       Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

         Зміни до зазначеної норми Закону, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10.

       Вирішуючи спір суд дійшов до висновку, що застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих   категорій громадян»,  з огляду на рішення Конституційного Суду України, яким визнано неконституційними внесені зміни до ч. 4 ст. 42 Закону, не ґрунтується на законі.  

       Порядком визначення показників середньої заробітної плати (доходу), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 1 лютого 2008 року № 4-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 року за № 146/14837, розмір показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2009 рік, складає 1650,43 гривень.

       На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги позивача  підлягають частковому задоволенню та необгрунтованним посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. N20/0/18-09/039, N4096/02-01, який визначив порядок застосування статей ст.40 і ст.42 (частина 4) Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, визначаючи для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії виходячи з показника за 2007 рік, а не рік що передував року перерахунку, як прописано у Законі, тому що Листом не можуть регулюватися пенсійні правовідносини і його зміст суперечить Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування    

    Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215 ЦПК України,  Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд  

                                                                                В И Р І Ш И В :

         Позов   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському  районі Донецької області  про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії  задовольнити частково.

      Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському  районі  Донецької області   здійснити  ОСОБА_1  перерахунок та виплату пенсії за віком  відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, виходячи з показника   середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік з 01.05.2010 року.

          Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

   Суддя