Справа № 2-а-258/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 листопада 2010 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді: Козіної С.М.
при секретарі: Мироненко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ржищеві Київської області справу за адміністративним позовом Ржищівська міська організація Соціально-економічної-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна” до Ржищівської міської організації Партії регіонів, треті особи без самостійних вимог: голова дільничної виборчої комісії № 35002 Дорофєєва Любов Миколаївна, голова дільничної виборчої комісії № 35003 Апостол Любов Григорівна, про оскарження результатів голосування на виборчих дільницях № 35002, № 35003 та визнання голосування на цих виборчих дільницях недійсним, -
ВСТАНОВИВ:
1 листопада 2010 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшов адміністративний позов Ржищівської міської організації Соціально-економічної-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна” до Ржищівської міської організації Партії регіонів, треті особи без самостійних вимог: голова дільничної виборчої комісії № 35002 Дорофєєва Любов Миколаївна, голова дільничної виборчої комісії № 35003 Апостол Любов Григорівна, про оскарження результатів голосування на виборчих дільницях № 35002, № 35003 та визнання голосування на цих виборчих дільницях недійсним, в якому вказано, що п. 1 постанови Верховної Ради України від 01.07.2010 № 2412-VI призначено чергові вибори депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів на 31жовтня 2010 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” від 10.07.2010 місцеві вибори є вільними і відбуваються на основі гарантованого Конституцію України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
На жаль, принципи вільного волевиявлення на сьогоднішній день порушуються, незалежно від того, що законодавством встановлено, що особи винні в порушенні Закону притягуються до дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності (Розділ XIII. Заключні положення, стаття 91 Закону).
31 жовтня 2010 року на виборчій дільниці № 35002 виявлено порушення прав громадян на вільні місцеві вибори: впродовж усього виборчого процесу виборці не були забезпечені належними умовами для вільного голосування, у фоє виборчої дільниці збирались великі скупчення людей, в той час коли на самій виборчій дільниці біля члена дільниці, який видає виборчі бюлетені взагалі не було виборців. Також, робота, з цього питання, неналежним чином була організована і на виборчій дільниці № 35003: виборці декілька раз приходили до виборчої дільниці, щоб реалізувати своє конституційне право на вибір. Дані порушення суперечать ч. 5 ст. 2 та ст. 6 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”. Офіційними спостерігачами було складено відповідні акти про правопорушення, які додаються.
Окрім цього, на виборчій дільниці № 35002 31 жовтня 2010 року об 19 годині 31 хвилині зафіксовано інцидент, коли виборець намагався винести виборчий бюлетень з виборчої дільниці, що суперечить вимогам ч. 10 ст. 69 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”. Офіційними спостерігачами було складено відповідні акти про правопорушення, які додаються.
Стосовно ж порушень, які стались на виборчій дільниці № 35003, то 31 жовтня 2010 року було виявлено два випадки, коли до кабінки для голосування входили по два виборці, що порушує вимоги ст. 7 та ч. 9 ст. 69 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”. Офіційними спостерігачами було складено відповідні акти про правопорушення, які додаються.
В позовній заяві позивач просить визнати порушення, вчинені на виборчих дільницях № 35002 та № 35003 стосовно незабезпечення вільного голосування виборців на дільниці, винесення виборчого бюлетеню за межі виборчої дільниці та одночасного голосування кількох виборців в одній кабінці як такі, що впливають на результати голосування на цих виборчих дільницях; визнати результати голосування на виборчих дільницях № 35002 та № 35003 недійсними; зобов’язати відповідача сплатити судовий збір відповідно до правил сплати судових витрат.
В судове засідання представники позивача та представник відповідача не з'явились згідно поданих заяв про розгляд справи за їхньої відсутності.
Треті особи в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 6 ст. 175 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов Ржищівської міської організації Соціально-економічної-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна” до Ржищівської міської організації Партії регіонів, треті особи без самостійних вимог: треті особи без самостійних вимог: голова дільничної виборчої комісії № 35002 Дорофєєва Любов Миколаївна, голова дільничної виборчої комісії № 35003 Апостол Любов Григорівна, про оскарження результатів голосування на виборчих дільницях № 35002, № 35003 та визнання голосування на цих виборчих дільницях недійсним не підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки підтвердження заявленим позивачем вимогам обгрунтування в процесі розгляду справи не знайдено.
Згідно з абз. 1, 3 ч. 1 ст. 85 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” кандидат у депутати, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник або уповноважена особа, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 86-89 цього Закону; суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 1 ст. 175 КАС України право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 108539 від 05.03.2003 року в м. Ржищів Київської області зареєстровано Ржищівську міську організацію соціально-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна”.
Згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОI № 273579 від 06.08.2010 року в м. Ржищів Київської області зареєстровано Ржищівську міську організацію партії регіонів.
Відповідно позивач являється суб'єктом виборчого процесу, що має право оскаржувати дії відповідача.
Згідно з ч. 1 ст. 177 КАС України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підтвердження фактів порушеннь виборчого законодавства позивачем було надано акти про виявлення порушень виборчого законодавства від 31.10.2010 року.
Суд не може прийняти до уваги дані акти, оскільки з актів не вбачається порушення саме відповідачем виборчого законодавства, крім того, дані порушення не могли впливати на результати голосування на виборчих дільницях № 35002 та № 35003.
Згідно з ч. 9 ст. 172 КАС України у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, з позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 69, 71, 172, 175, 177 КАС України, ст. ст. 85, 86, 87, 88, 89 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог Ржищівської міської організації Соціально-економічної-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна” до Ржищівської міської організації Партії регіонів, треті особи без самостійних вимог: треті особи без самостійних вимог: голова дільничної виборчої комісії № 35002 Дорофєєва Любов Миколаївна, голова дільничної виборчої комісії № 35003 Апостол Любов Григорівна, про оскарження результатів голосування на виборчих дільницях № 35002, № 35003 та визнання голосування на цих виборчих дільницях недійсним - відмовити в повному обсязі.
Стягути з Ржищівська міська організація Соціально-економічної-екологічної партії “Союз. Чорнобиль. Україна” (Київська обл. м. Ржищів вул. О. Кошового, 46) судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у дводенний строк з дня їх проголошення.
Суддя:
фґ