ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
17.10.2006 р. Справа №10/169
за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, м. Полтава
до Полтавського обласного управління юстиції, м. Полтава
про зо зобов'язання вчинити певні дії
та зустрічним позовом Полтавськогообласного управління юстиції
до Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області
про проведення розподілу користування приміщеннями Чутівського, Котелевського, Октябрського району м. Полтави судів
Суддя Шкурдова Л.М.
Представники:
від позивача: не з"явився
від відповідача: Єресько Л.О.
Рішення приймається після перерви, оголошеної в судових засіданнях 05.09.2006р., 28.09.2006р.
Суть спору: розглядається позовна заява Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, м.Полтава до Полтавського обласного управління юстиції, м.Полтава про зобов"язання вчинити передачу будівель (приміщень) Чутівського районного суду, Котелевського районного суду, частини приміщення Октябрського районного суду м. Полтави відповідно до спільного наказу Міністерства юстиції України та ДСА України від 17.12.2003р. № 153/5;708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" та зустрічний позов Полтавського обласного управління юстиції до Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області про проведення розподілу користування приміщеннями за адресою: селище Чутове, вул.Набережна,15 та селище Котельва, вул.Жовтнева, 235, між Чутівським та Котелевським районними управліннями юстиції та відповідними судами згідно займаних площ та в визнанні права на користування частиною приміщення в розмірі 696,86 м2 в м. Полтава по вул. Навроцького, 5, де одночасно розташований Октябрський суд м. Полтави.
Позивач за первісним позовом на задоволенні позовних вимог наполягає, та просить суд зобов"язати Полтавське обласне управління юстиції вчинити передачу на баланс управління Державної Судової Адміністрації в Полтавській області будівлі (приміщення) Котелевського районного суду Полтавської області, розташованої у смт.Котельва, вул.Жовтнева,235 та Чутівського районного суду Полтавської області розташованої в смт.Чутово, вул.Набережна,15, частину приміщення Октябрського районного суду м.Полтави, що знаходиться за адресою м.Полтава, вул.Навроцького,5 відповідно до спільного наказу Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 17.12.2003 року № 153/5; 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області".
Позивач зазначає, що відповідно до Наказу ДСА України від 31.12.2003р. № 760 було створено комісію з питань передачі будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області, до якої увійшли працівники обох управлінь. Всі приміщення місцевих судів області відповідно до переліку були передані управлінню ДСА в Полтавській області, окрім частини приміщення Октябрського районного суду м. Полтави площею 696,86 кв.м, Котелевського районного суду площею 996 кв.м. та Чутівського районного суду площею 368,5 кв.м. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 01.10.1997 року № 296 п.1 було зобов'язано міському відділу освіти передати приміщення по вул. Навроцького,5 в м. Полтаві, в якому розміщений Октябрський районний суд м. Полтави, зі свого балансу на баланс управління юстиції в Полтавській області згідно з актом прийому-передачі. Згідно акту прийому - передачі від 08.02.1999 р. приміщення повністю було передане на баланс Полтавського управління юстиції. Відповідно до акту прийому - передачі від 20.01.2004р., затвердженого Головою ДСА України управлінню ДСА в Полтавській області і управлінням юстиції було передано лише частину приміщення, а саме: 246,04 кв.м., а не 1945,7 кв.м., як було потрібно. Позивач вказує, що відповідач в своїх листах безпідставно мотивує, що займає непередану частину приміщення, яку відремонтували для зберігання матеріальних цінностей. Позивач зазначає, що дана частина приміщення знаходиться в занедбаному стані і ніким не використовується. Аналогічна ситуація склалась стосовно приміщень Котелевського та Чутівського районних судів, які досі не передані на баланс управління ДСА області.
Представник відповідача проти даного позову заперечує та просить суд провести розподіл користування приміщенням за адресою: селище Чутово, вул. Набережна,15 та та селище Котельва, вул.Жовтнева,235, між Чутівським та Котелевським районними управліннями юстиції та відповідними судами згідно займаних площ, залишивши в користуванні Чутівського районного управління юстиції приміщення загальною площею 159,5 м.куб., а в користуванні Котелевського районного управління юстиції - приміщення загальною площею 174 м.куб. та відмовити в задоволенні позовних вимог стосовно передачі частини приміщення, що знаходиться за адресою м.Полтава, вул.Навроцького,5, площею 696,86 м.куб., залишивши його в користуванні Полтавського обласного управління юстиції, оскільки спільний наказ Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 17.12.2003 року № 153/5, 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" відносно забезпечення Октябрського районного суду м. Полтави приміщеннями та передачі його на баланс Державної адміністрації України, що підтверджується актом прийому-передачі від 16.01.2004 р., виконано повністю.
Позивач за зустрічним позовом змінив зустрічні вимоги, про розподіл користування приміщеннями за адресою: селище Чутово, вул. Набережна,15 та селище Котельва, вул.Жовтнева,235 вимоги не ставить, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог стосовно передачі частини приміщення, що знаходиться за адресою м.Полтава, вул.Навроцького,5, площею 696,86 м.куб., залишивши його в користуванні Полтавського обласного управління юстиції, оскільки спільний наказ Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 17.12.2003 року № 153/5, 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" відносно забезпечення Октябрського районного суду м. Полтави приміщеннями та передачі його на баланс Державної адміністрації України, що підтверджується актом прийому-передачі від 16.01.2004 р., виконано повністю. Також просить зобов"язати Позивача направити представників для складання актів приймання-передачі приміщень в с. Чутово та Котельва згідно погоджувальних листів відповідно до № 10.05/93 та № 10.05/102 від 07.02.2003р.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні первинних позовних вимог та задовольнити зустрічні позовні вимоги, виходячи з наступного.
На підставі Закону України "Про судоустрій", Указу Президента № 780/2002 "Про Державну судову адміністрацію України" у зв"язку з передачею функцій організаційного забезпечення діяльності судів від Міністерства юстиції України до Державної судової адміністрації України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 1482 "Про передачу об"єктів права державної та комунальної власності", Державним секретарем Міністерства юстиції України було направлено начальникам Головного управління юстиції лист № 41-32/114 від 24.01.2003р. про визначення приміщень, що підлягали передачі на баланс Державної судової адсміністрації для забезпечення потреб судів Полтавським обласним управлінням юстиції була підготовлена інформація про приміщення, якими були забезпечені на той час суди та які з них перебували на балансі управління, також окремо зазначалось, які суди займали окремі будівлі, а які користувались ними спільно з територіальними управліннями юстиції. По будівлях, що перебували в спільному використанні територіальних управлінь юстиції та судів, були складені погоджувальні листи про розподіл приміщень цих будівель з урахуванням потреб обох установ, затверджені головами відповідних місцевих судів. Зокрема, такі листи були складені по спірним будівлям в с. Чутово по вул. Набережна, 15 (№ 10.05/93 від 07.02.2003 р.), в с. Котельва по вул. Жовтнева, 235 (№ 10.05/102 від 07.02.2003 р.), а також в м. Полтава по вул. Навроцького, 5 (№ 10.05/73 від 06.02.2003 р.).
На підставі поданої інформації спільним наказом Державної судової адміністрації України та Міністерства юстиції № 153/5; 708 від 17.12.2003 року було зобов'язано Полтавське обласне управління юстиції та Територіальне управління Державної судової адміністрації у Полтавській області здійснити приймання-передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області згідно доданого Переліку у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 1482 „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" які було визначено та погоджено обома установами.
Відповідно до пп. б п. 2 Положення про порядок передачі об"єктів права державної власності, затвердженого вищевказаною постановою КМУ, об'єктом передачі може бути нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об"єкти незавершеного будівництва, а також нежитлові приміщення після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об"єкт) на підставі складання в установленому порядку розподільного балансу за умови обов'язкового наступного укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому розташовані ці приміщення, угоди про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території).
Оскільки деякі будівлі використовувались управліннями юстиції спільно із судами, то приміщення, що займали кожна з установ, підлягали розподілу з виділенням їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об"єкт) на підставі складання в установленому порядку розподільного балансу та укладення угоди про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території.
На виконання вищевказаного спільного наказу до сфери управління ДСА передано 1246,42 кв.м відремонтованої за рахунок обласного управління юстиції площі, яку фактично займав Октябрський районний суд та яку було заздалегідь визначено та погоджено обома установами. Комісія з прийому-передачі приміщення під головуванням начальника ТУ ДСА в Полтавській області ніяких зауважень та заперечень щодо даного питання в акті не зазначила, приміщення було передано та прийнято згідно займаних площ за згодою всіх членів комісії. Таким чином, спільний наказ Міністерства юстиції України і Державної судової адміністрації України від 17.12.2003р. № 153/5; 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" в частині передачі приміщення місцевого Октябрського районного суду було виконано, про що свідчить затвердження акту головою ДСА України В.Я. Карабаня 20.01.2004.
Що ж до приміщень с. Чутово по вул. Набережна, 15 та с. Котельва по вул. Жовтнева, 235, то ТУ ДСА в Полтавській області відмовилось приймати раніше погоджені площі приміщень цих будівель і звернулось до суду про зобов"язання передачі до сфери їх управління будівель в цілому.
Але дані приміщення знаходяться в спільному використанні територіальних управлінь юстиції та судів, згідно погоджувальних листів про розподіл приміщень цих будівель з урахуванням потреб обох установ, затверджених головами відповідних місцевих судів. (№ 10.05/93 від 07.02.2003 р., № 10.05/102 від 07.02.2003 р.).
Спільний наказ Міністерства юстиції України і Державної судової адміністрації України від 17.12.2003р. № 153/5; 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" передбачає необхідність передачі з відомості однієї установи до відомості іншої установи приміщення, які конкретно займають суди. В даному спільному наказі не йдеться мова про передачу будівель в цілому та необхідності покращення умов праці за рахунок вивільнення суміжних приміщень іншими державноми органами.
А тому суд дійшов висновку, що спільний наказ Міністерства юстиції України і Державної судової адміністрації України від 17.12.2003р. № 153/5; 708 "Про передачу будівель (приміщень) місцевих судів Полтавської області" підлягає виконанню саме шляхом приймання-передачі з балансу Полтавського управління управління юстиції на баланс Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області фактично займаних судами на момент його винесення приміщень.
Приймання-передача приміщень Котелевського та Чутівського районних судів повинно здійснюватись у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 1482 „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності".
Враховуючи вищевикладене, застосовуючи основні конституційні засади судочинства, принцип верховенства права, виходячи з фактичних обставин справи, з’ясування природи дійсних правовідносин між сторонами у даному спорі та чинного законодавства України, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позовних вимога та задовольнити зустрічні позовні вимоги.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 32-33, 43,49, 68, 82-85 ГПК України, суд,
В И Р І Ш И В :
1.В задоволенні первісного позову відмовити.
2. Задовольнити зустрічні позовні вимоги.
3. Зобов"язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Полтавській області направити своїх представників для складання актів приймання -передачі приміщень Котелевського районного суду Полтавської області, розташованої у смт.Котельва, вул.Жовтнева, 235 та Чутівського районного суду Полтавської області розташованої в смт.Чутово, вул. Набережна, 15, згідно погоджувальних листів № 10.05/93 від 07.02.2003 р., № 10.05/102 від 07.02.2003 р.
4. Скасувати забезпечення позову, а саме: заборону Полтавському обласному управлянню юстиції вчиняти будь-які дії щодо спірних приміщень Котелевсього, Чутівського, Октябрського районного в м. Полтаві судів, накладену ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.07.2006р.
Суддя Шкурдова Л.М.