Справа № 2а-1683
2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 листопада 2010 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:
головуючого – судді – Іванченко М.М.
при секретарі Дакал В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації про зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними та зобов’язати видати посвідчення інваліда війни.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення, пояснивши, що у 1986 році він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони автотранспортного підприємства №09123 Київського управління пасажирського транспорту, яке виконувало завдання по локалізації джерела радіаційного забруднення та є постраждалим 1-ї категорії, має ІІ групу інвалідності та відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України ?55 ро статус ветеранів війни гарантії його соціального захисту, як інвалід внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, має право отримати статус інваліда війни.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заперечення на позов з клопотанням про розгляд справи за відсутності їх представника, в запереченні проти позову зазначили, що позивачем не надано належних документів підтверджуючих факт залучення його до формувань Цивільної оборони.
Представник третьої особи в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до посвідчення позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та як постраждалий 1- категорії має ІІ групу інвалідності.
Відповідно до маршрутного листа та списку осіб залучених до складу формувань водіїв АТП 09123, позивач ОСОБА_1 виконував перевезення населення з м. Припяті.
Факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС також підтверджується довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій та протоколу засідання комісії того ж управління .
Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України ?Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до інвалідів війни належать особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Згідно п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302 – посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.
Відповідно до п. 12 вказаного Положення посвідчення, зазначені в пунктах 3, 4 і 5 цього положення, видаються на підставі одного з таких документів: б) інвалідам війни: ?59 достоверение инвалида войны», «Удостоверение инвалида о праве на льготы», для малолітніх в’язнів – «Удостоверение» і довідки медико- соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності, довідки, видані органами Міноборони, МВС, МНС, СБ, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної озорони Мінпраці.
Відповідно до Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної у м. Києві та в м. Севастополі державної адміністрації затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2007 року № 790 Управління відповідно до покладених на нього завдань видає відповідні посвідчення ветеранам війни, праці та іншим категоріям громадян.
Згідно пп.3 п.5 вказаного положення встановлено, що управління має право одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів районної, районної м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань.
Посилання відповідача на те, що довідка видана Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 05.12.2007р. № 01-08/1160 є недійсною та не підтверджує участь позивачів у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі Цивільної оборони, так як заявники не перебували в трудових відносинах безпосередньо з вказаним управлінням та не проходили службу в структурних підрозділах МНС, а даний факт може бути встановлений лише в судовому порядку, суд не приймає до уваги, оскільки законодавством України та підзаконними (іншими нормативно-правовими) актами не встановлені чіткі критерії (підстави та документи), які підтверджують факт залучення та участі особи в складі формувань Цивільної оборони по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та не визначений порядок надання статусу інваліда війни особам, залученим до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, питання про надання статусу повинно вирішуватись на підставі вимог п.9 ст. 7 Закону України ?55 ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та п. 12 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302.
Таким чином, суд вважає встановленим факт, що позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, оскільки позивач надав достатньо документів для надання йому статусу інваліда війни, а тому має право на надання статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 71, 94, 159, 160, 162, 186, 256 КАС України, п. 9 ст. 7 Закону України ?55 ро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації надати ОСОБА_1 статус інваліда війни.
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва на протязі десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя